2013年公务员考试面试热点:听证专业户

　　背景链接

　

　成都四名“价格听证专业户”遭曝光。其中一名叫胡丽天的老太太，在随机抽签的情况下，7年里一共参加过19次听证会。报道称，这位胡老太在听证中先后支持过涨水价、涨的士价、涨停车费等等。这4人因多次参加听证会，对涨价投赞成票，被网友质疑是“听证托儿”。此后，各地又有“听证哥”，“听证帝”等被曝光。

　　广东东莞市物价局发布了征集听证会参加人的公告，然而截至2011年6月7日，即最后一天，仍未收到任何市民的报名。有市民表示，不愿参加走过场听证会。《广州重大行政决策听证办 法》将于9月起施行，其中规定公务员不得当听证代表，以避免听证会走过场。而原定8月举行的水价上调听证会暂时取消。

　　(二)怎么看

　　1. 听证会制度的重要意义

　　第一，听证会是论证价格调整必要性、可行性的重要环节，也是消费者和经营者进行利益博弈的关键环节。不管是水价、停车费，还是手机通讯费、暖气费，价格听证与公众利益息息相关。

　　第二，听证会制度的民族、科学、透明是政府公信力的重要体现。

　　2. 原因

　　听证专业户在各种听证会上频频出镜，听证制度的实效，一方面是制度有漏洞，令听证会的组织者可以随意安排消费者代表;另一方面是听证制度公信匮乏，公民参与度太低，导致消费者代表没有多少的选择余地。具体说来，主要表现在以下几个方面：

　　第一，地方政府与某些垄断利益集团存在复杂的利益纠葛。由于很多行业并没有实现市场化的公平竞争，要让地方政府摆脱这些垄断利益的牵制，几乎不可能。

　　第二，听证会的主持机构往往是政府管理部门本身，它们既是决策的制订和推动者，也是利益的享有者，自然很难保持作为主持者的独立性。

　　第三，目前的听证制度还缺少信息公开、监督与审查的机构与程序。没有这些保证，民众作为分散而独立的个体，是无法与权力或某些利益集团相博弈的。

　　(三)怎么办

　　第一，重建公众对听证会的信任，扩大社会参与的基础。可以引人第三方的力量，由独立、权威、有公信力的机构对听证会全程进行监督，避免价格主管部门与垄断经营企业结成“利益同盟”;可以要求听证前由审计部门对相关产品的成本进行全面审计，确保听证资料的公正性和透明度;可以加强消费 者组织和其他社会组织的建设，让听证会参与者有更广泛的代表性，也增加了消费者的议价权。甚至，可以考虑把听证会开到网上，通过网络公布相关资料、进行广泛讨论，降低参与的时间和精力成本。

　　第二，修改、完善《听证办法》的相关条款，最大限度地保证消费者代表产生程序的公平公正。具体来说：(1)明确自愿报名、随机选取、委托推荐等方式所产生代表人数的合理比例，使每一种方式都能产生一定比例的消费者代表，使消费者代表具有相当的广泛性和代表性。(2)加大消费者代表产生 程序的公开性和透明度，将每种方式产生消费者代表的过程都置于公众监督之下。(3)适当增加消费 者代表产生的形式，通过一些选拔性、竞争性的渠道，使那些既有参与热情又有专业能力的消费者脱颖而出。其中一部分人如果成为“价格听证专业户”，将能从消费者的立场和利益出发，真实有力地发出消费者的声音。

　　总之，为强化听证会的权威性和公信力，提高公众参与听证会的积极性，亟须推动完善听证会的立法建制，从产生程序上保证消费者代表真正代表消费者的利益。

　　怎么考

　　命题角度一：针对许多听证会“走过场”这一现象，直接请考生谈一谈看法。

　　命题角度二：以各地频频出现的“听证专业户”事例作为材料，针对“听证专业户”，从“听证专业户出现的原因、产生的影响以及应对之策等方面来分别设问或是连续设问，构成材料题。

　　命题角度三:某地方政府要举行一次听证会，结合各地出台的为避免听证会“走过场”的各种措施，如广州市不允许公职人员参加听证会，作为工作人员，你怎样组织听证会?