2013年公务员考试面试热点:中央一号文件聚焦水利建设
(一) 背景链接
水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。
(二)怎么看
1原因
(1) 水利是现代农业建设不可或缺的首要条件。农田水利设施体系不断完善，水利保障能力不断增强，对农业农村经济发展有重要作用;
(2) 但目前人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈。我国农田水利建设滞后，严重影响了农业稳定发展，对国家粮食安全造成重大威胁，水利设施薄弱成为国家基础设施的短板;
(3)近年来我国频繁发生的干旱、洪涝、泥石流等严重水旱灾害再次警示我们，大力加强水利建设、提高防灾减灾能力已经刻不容缓。
2.意义
水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。
(三)怎么办
第一，大兴农田水利建设，特别是在水土资源条件具备的地区，新建一批灌区，增加农田有效灌溉面积。
第二，提高防汛抗旱应急能力。建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，建立应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度。
第三，支持农民兴建小微型水利设施，显著提高雨洪资源利用，着重解决功能性缺水问题，同时提高供水保障能力，基本解决缺水城镇、人口较集中乡村的供水问题。
第四，实行水利建设问责制，根据地区差异，建立起配套的农田水利管理模式，从制度上保证地方政府对农田水利建设的重视。
第五，加大对农田水利建设进行必要的财政投人，着重解决好与当前农业经济发展、农民生活紧密相关的农田水利基础设施供给问题。
第六，引导民间资金进人农田水利基础设施建设领域，构建农田水利建设的新型筹资模式，多渠道为农田水利建设提供充足的资金保障。
第七，农田水利建设要把农民的需求作为选择建设项目的决策依据，为此要建立农民意愿表达机制，确保农民的声音在农田水利建设中能够得到充分的体现。
怎么考
命题角度一：对中央一号文件聚焦水利建设的认识。
命题角度二：由各地出现的严重的水旱灾害作为引子，引出对农田水利建设意义和重要性的思考。
命题角度三：水利建设实施过程中，涉及到与农民沟通的情况时，比如水利建设可能涉及的拆迁问题，如何解决及如何与农民沟通，有可能要求现场模拟。
命题角度四：材料题，材料可以是某地水利建设的失败案例和另一地水利建设的成功案例的对比性的材料，也可以是单个的成功的案例或是失败的案例，但在具体题目的设置上重点放在对水利建设经验教训的总结上，比如通过材料，发现水利建设过程中需要注意哪些问题，进而思考有针对性的措施。
