2013年公务员考试面试热点:“限塑令”的“三年之痒”

　　(一) 背景链接

　　“限塑令”已经过去三年了，国家明令禁止的超薄塑料袋在市场上仍随处可见，免费塑料袋重出江湖，超市中免费的连卷塑料袋用量大增，商场更注重卖塑料袋而非“限塑”。“限塑令”遭遇了“三年之痒”。国家发改委、商务部正在抓紧调查研究，准备将书店、餐馆、医院、药店等场所纳入“限塑”范围。同时，实施“限塑令”要纳人到全国文明城市、环境保护模范城市、农村文明集市的建设考核工作中去，成为一项硬性指标。

　　(二)怎么看

　　“限塑令”执行效果不理想的原因主要是：

　　原因一:监管乏力。“限塑”工作由发改委、商务部门牵头，工商、质监、城市执法、环保等多个部门分工协作，质监部门负责塑料购物袋的生产企业监管，城市执法部门负责街头摊点违规使用塑料袋的治理，多部门监管有时很难形成合力。

　　原因二:缺乏替代品或者对替代产品缺乏政策扶持。塑料袋给人们的生活带来了很多便利，一时并没有更好的替代品，这是制约“限塑令”推行的一大重要因素。

　　原因三:农贸市场监管、执行不力。与商场、超市严格执行“限塑令”形成强烈反差的是，众多集贸市场、街头小店、流动摊点普遍免费提供塑料袋，成了“限塑”的“盲点”。市场监管不完善，生产、销售塑料袋的源头没有得到根本控制。

　　原因四：商家注重“卖塑”。如今很多超市、商场的注意力已经从“限塑”变为“卖塑”，除了坚持“用塑”收费，难以见到“限塑”方面的宣传，“限塑令”逐渐被很多人淡忘，商家注重“卖塑”很难引导消费者树立环保意识，起不到治本的效果。

　　原因五:消费习惯的原因。长期以来，塑料袋的免费提供着实方便了居民们的生活起居。

　　原因六:宣传力度不够。绝大多数居民对“限塑令”的认知来自于电视上的宣传，因而对该项法令只是感性上的认识，只知道塑料袋在今后是要收费的。职能部门缺乏对当地居民在思想上的正确引导，没有积极疏导当地居民正确看待法令带来的“副作用”。

　　原因七:个人环保意识薄弱。尽管居民对“限塑令”理解与支持，但是并没有真正理解法令背后的意义，依然有相当数目的居民付费使用着塑料袋，环保意识有待进一步加强。

　　(三)怎么办

　　对策一:加大宣传力度，提高国民环保意识，积极倡导新环保新生活。积极开展对消费者的宣传教育，利用多种方式，通过广泛的宣传，使消费者树立环保意识，形成以环保为荣的社会氛围。加大对“限塑令”本质的宣传，努力提高国民对“限塑令”的正确认识度以及法令在国民心中的认可度。积极倡导环保与节制的理念，引导国民对“收费”的正确理解，鼓励国民建立起良好的生活习惯。

　　对策二:职能部门加强监管。加大对劣质塑料袋的生产渠道的查处力度。加大对集贸市场的监管， 清除“限塑”的盲点。

　　对策三:积极寻找环保替代品。政府职能部门要组织科技人员大力开展攻关，研究和开发塑料袋的替代品，尽可能地降低产品成本，增加使用的便利性，这样才能收到治本之效。

　　对策四：推行奖惩制度，促使零售商场自觉自愿的限制塑料袋的销售。有关部门应对塑料袋的使用或销量逐月减少的商品零售企业进行通报表扬和奖励;积极鼓励商场或超市开展各种宣传活动，配合“限塑令”的推行。

　　对策五:倡导生产商、销售商及消费者共同参与“限塑”行动。限塑成本不应完全由消费者来承担， 生产商、销售商也同样有责任担当起环保的义务。积极倡导生产商转型，生产合格的环保产品，鼓励销售商减少销售塑料袋并积极推行环保袋。

　　对策六:建立回收制度，提高利用率。生产厂家、商家应承担起塑料袋回收再利用的责任，减轻消费者的负担。塑料袋再生后可以循环利用，不至于丢进垃圾堆成为“白色污染”的主要来源。如此一来，塑料袋或将与目前各种塑料瓶一样，得到有效地循环利用。

　　怎么考

　　命题角度一：以综合分析题的形式考查。可能会考查考生对“限塑令”的看法，存在哪些问题，如何解决，是否需要扩大“限塑令”的范围，自身如何实践“限塑令”等。同时，也可能会考查政府层面的决策机制、管理机制和监督机制，还可能会考查群众环保意识方面的问题。

　　命题角度二：以计划组织协调题的形式考查。可能会涉及在社区、学校、单位组织限塑令的宣传执行活动，在商场、超市等经营场所进行“限塑令”的执法检查工作，针对“限塑令”的困境进行调研等。

　　命题角度三：以材料题的形式出现。材料可能会涉及“限塑令”的现状、存在问题、有关评论、专家意见等，来考查对“限塑令”的看法。