2013年公务员考试面试热点:云南曲靖铬渣污染事件

　　(一) 背景链接

　　2011年6月，陆良化工将总量5000余吨的重毒化化工废料铭渣非法丢放，致珠江源头南盘江附近水质遭到铬渣污染。

　　8月13 日，一则珠江上游水源被剧毒铬污染、将危及沿岸数千万人饮水安全的消息在网络上被大量转发。对于发生铬渣污染事件，曲靖市官方微博“微博曲靖”发布微博做出正面回应。13日晚向媒体通报事件前期处置经过及下步工作措施。

　　9月4日，曲靖副市长公开向公众致歉，曲靖市政府未及时向公众发布信息，是工作中的失误。承认环保部门在监管过程中确实存在监管不到位的地方，并回应称污 染事件未对群众饮水安全造成影响，整个事件并不存在 隐瞒不报的问题。2012年底完成铬渣无害化处理，并表示不会以牺牲环境代价换取增长。曲靖市卫生局表示，无证据证明村民患癌与铬渣堆放有必然关系。

　　(二)怎么看

　　原因一:暂无有效治理机制。随着铬盐市场需求的不断增大，一些地方片面追求经济利益，放松了对铬渣环境污染的监管，加之相关法律法规不健全，国家产业政策不明朗，环境执法能力薄弱，铬盐行业无序发展的现象有所回升。当前，对铬渣的处置，国家既没有相应的技术标准和规范,也没有建立起铬渣产生企业和处置企业之间的利益桥梁，使得铬渣治理进展缓慢。

　　原因二:监管部门在职责履行失职。监管执法不到位，为事件发生埋下隐患。最核心的问题是我们对铬渣这一强致癌的废弃物缺少严格的来源和去向的登记管理制度。

　　原因三:政府信息公开意识不强。未能及时公告发布各级各类环境质量状况，公众的环境参与权、知情权有待进一步提高。

　　(三)怎么办

　　对策一:采用市场化、专业化机制治理铬渣污染。建立和规范铬渣污染治理市场。鼓励拥有成熟技术、治理经验的国内外具有相关资质的危险废物处置企业承包铬渣污染治理工程建设和运营。同时，要建立和完善铬渣治理市场化运营机制。.

　　对策二:建立健全环境污染问责制度。严格落实环境保护目标责任制，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。企业应当对自己的环境行为负责，地方政府应当对辖区环境质量负责。企业违法生产导致环境事故，影响群众健康，企业和政府首先要做的是遏制污染，第一时间救治受害者。还必须要追究相关单位和部门的责任。

　　对策三:强化环保工作地位。要让环保部门发挥应有作用，回归本位，积极遏制环境污染，除了要加强环保部门自身建设与强化环保部门责任意识外，更重要的是要给予环保部门相对独立的地位，在处理环境问题时可以不受权力的干扰。如此，环境事故发生后，才可能看到环保部门接近真相的调查。

　　对策四：企业环保意识要更强。高污染风险行业理当增强风险防范意识，完善治污设施建设，提高管理水平。企业要高度重视环保，事故发生后企业要及时采取应对措施，把对环境与民众健康的危害降到最低。

　　对策五:建立公众参与、监督管理机制。各级政府应当广泛开展有关铬渣污染危害及预防的教育，使民众了解情况，以免引起社会恐慌;加大新闻媒体宣传和舆论监督的力度，建立舆论监督和公众监督机制，鼓励公众积极参与监督铬渣污染防治工作;鼓励购买绿色环保产品，形成高污染行业产品减量化的消费导向。同时，争取公众对铬渣污染治理行动的理解和支持，保证这一行动的顺利开展。

　　怎么考

　　命题角度一：本热点可以结合政治维度进行考查，如考查政府部门在环境保护方面的职能和作用，考查信息公开制度，考查政府决策的科学性和务实性，考查政府是否真正为民，也可以考查政府的政绩观。题型主要以综合分析题为主。

　　命题角度二：本热点可以结合社会民生维度进行考查，如考查环境保护与民众生活之间的关系。

　　命题角度三：本热点可以结合经济维度进行考查，如考查经济发展方式转变与环境保护的关系、地区经济发展和区域环境保护的关系，也可以考查地区经济发展模式。

　　命题角度四：本热点也可以进行单独考查，通过综合分析题考查考生对云南铬渣污染事件的看法，通过情景应变题考查考生有效处理突发公共事件，通过计划组织协调题考查考生如何对环境污染事件进行调研。