申论热点标准表述：住房问题

　　【材料1】　标准表述

　　抓紧建立住房保障体系。总的指导原则是：(1)坚持从我国人多地少的基本国情出发，建立科学、合理的住房建设和消费模式。大力发展省地节能环保型住宅，增加中小套型住房供给，引导居民适度消费。(2)坚持正确发挥政府和市场的作用，政府主要制定住房规划和政策，搞好土地合理供应、集约利用和管理，重点发展面向中低收入家庭的住房。高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决。(3)坚持加强对房地产市场的调控和监管，规范和维护市场秩序，促进房地产业持续稳定健康发展。今年要采取四项措施：一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元，比去年增加17亿元;地方各级政府都要增加这方面投入。同时，要积极改善农民工居住条件。二要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。合理调整城市土地供给结构，增加中小套型住房用地。三要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。四要加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为。同时，要加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众住房安全问题。我们要坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业。

　　【材料2】　现状

　　交易量持续低迷，房价下降趋势明显。

　　据统计，2008年2~8月，全国房地产市场成交量同比下降的幅度分别为3.6%、0.3%、4.0%、6.5%、6.9%、10.8%和14.9%。北京、上海、浙江、广东、福建、天津、江苏等经济发达省市的商品住宅成交量下降都在20%以上。

　　交易量的持续低迷，使广州、深圳等地房价出现下跌，北京、上海等城市也有明显松动。根据国家发改委公布的数据，前9个月70个大中城市房价涨幅环比震荡下行，至8月份房价下跌的趋势逐渐明显。“买涨不买跌”的心态使购房者进一步观望，加剧了交易量的恶化。

　　“市场的调整还会持续，就看持续多长时间，到什么程度。”学界和业界一年来对市场走势沸沸扬扬的争论也正在趋于一致。

　　虽然近期上海、杭州、西安、南京、福州等城市地方政府陆续出台了一些鼓励购房人买房的补贴措施，央行在一个月内连续两次下调利率和存款准备金率，财政部也出台降低住房交易税费、扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度等措施，以改善住房消费的政策环境，然而，购房者如果不改变房价进一步下跌的预期，再加上宏观经济环境还存在诸多不确定性，这个冬天可能就不会很快结束。