申论热点标准表述：基层民主建设

　　【材料1】　标准表述

　　发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。

　　——十七大报告

　　【材料2】　发展基层民主的重要意义

　　我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民当家作主。发展基层民主是实现人民当家作主的重要形式。只有发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，才能有利于保障人民当家作主的地位，体现我们国家尊重和保障人权。

　　我国法律规定我国公民具有民主权利。只有发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，才能有利于维护宪法和法律的权威，贯彻依法治国方略。

　　发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是我国社会主义现代化建设的重要目标。社会主义民主的本质是人民当家作主。没有民主就没有社会主义，没有民主就没有社会主义现代化。民主是社会主义的生命。只有发展社会主义民主，才能调动广大人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，才能发挥广大人民群众的聪明才智，动员和团结广大人民群众同心同德进行社会主义现代化建设。

　　发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须把党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，党应该支持人民当家作主，因此必须努力丰富民主形式，发展基层民主，保障人民享有更多的民主权利，只有这样，才能有利于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、建设社会主义新农村及构建社会主义和谐社会。

　　【材料3】　健全基层群众自治机制

　　基层民主政治建设是社会主义民主政治建设的重要组成部分。保障人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公共事业，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程，而健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制则是这一基础性工程的重要内容。基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，是基层群众积极性、主动性和创造性得到充分发挥的机制，是各方面政治诉求和利益关系得到合理保障的机制，是促进社会主义民主政治健康持续发展的机制。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，有利于发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利;有利于凝聚各方力量，共同推进中国特色社会主义伟大事业;有利于进一步密切党群关系，巩固党的执政基础。

　　在基层建立健全各种形式的基层自治和民主管理制度，扩大基层民主自治范围。我国的国情决定了必须要把代表制民主和基层直接民主结合起来。在基层建立健全各种形式的基层自治和民主管理制度，实行基层直接民主，群众的事情由群众自己依法办理。城乡居民的公共事务和公益事业由群众在基层党组织的领导下直接当家作主办理，我们的社会主义民主政治就有了全面的巩固的群众基础。

　　加快基层政府职能转变，加强和改进党的基层组织建设，密切党群关系。协调好党组织的领导和基层群众自治组织的关系，健全党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面，改进工作方式，不断增强基层党组织的社会影响力。党的基层组织要发挥思想政治工作优势和群众工作优势，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，组织开展基层社会工作。必须努力建设高素质的党员队伍和坚强有力的基层党组织。只有把加强基层党建工作与基层群众民主建设紧密结合起来，把党工作的成效体现在为群众服务，解决农村经济社会发展中的矛盾和问题上，基层党建工作才能具有活力和生命力。