公考热点聚焦第29期:公务员的收入问题

　　公务员的收入问题导语：2月10日，湖南冷水江市财政统发工资信息网站因系统密码设置过于简单，导致该市所有财政统发工资人员收入曝光。数据显示，绝大多数人工资在2001元至4000元之间。有网友大呼意外，有些人则心存质疑。

不经意“一阵风” 吹开了公务员工资“一角”

公务员收入一直是人们热议的话题，民众期待已久的官员财产公开竟然以这种极具黑色幽默的方式给“被公开了”。江湖上传言已久的公务员工资真的只是这种水平吗?记者考察发现当地公务员工资情况基本属实。

　　记者证实：多数人实发工资确实在3000元上下

　　2月10日晚，记者查询该系统时发现，网友反映情况基本属实。以2013年12月的工资为例，该市公务员绝大多数财政统发工资水平在2001元至4000元之间。记者查询当地政法委工资后发现，享受财政统发工资的26人中，工资在2001元至3000元的有7人，3001元至4000元之间的为18人，超过4000元的为1人。扣除公积金和医保金后，绝大部分人的实发工资不足3000元。

　　网友质疑：被公开工资“只是收入的一部分”

　　“好低哦，靠这工资买房，要到下辈子吧。”最早曝出网站工资秘密的网友“舞蹈天使V”的发现在网上引发争议。对于被公开的数据，不少网友质疑，上述工资项目“只是收入的一部分”，未含其他福利、医疗、补贴等项目。还有网友表示实在不相信，如果公务员工资待遇真的这么差，那么为何每年都有“考公大军”挤破头考公务员?

　　当地政府：显示数据即公务员全部工资

　　记者从冷水江市有关部门证实，此工资系统确实是该市公务员工资查询官方网站，与网站的显示一致，公务员的应发工资包括职务工资、级别工资、岗位工资、薪级工资、津补贴、住房补贴等项目，扣除公积金、医保金等后，其所得为实发工资。面对网友的质疑，该市表示，财政统发工资人员的所有工资收入都包含在表格里，即系统显示的数据为公务员全部工资。

　　当地公务员：正处级17年，实发工资3000元

　　一位担任正处级干部17年的老公务员告诉记者，自己的工资由两部分组成，一是按照中央政策执行的基本工资、职务工资、级别工资、工龄工资等构成;二是市里给的生活补贴，一年24000元。工资每月合计4400元，扣除应缴的保险，实发工资为3000元出头。此外，湖南省国资委一位科级干部晒出的工资为3060元，某厅局一副科级干部实发工资为2900元。娄底市的一位乡镇干部对记者表示，目前每个月的工资仅2400元左右。

　　

 

“被曝光”的工资表

公务员收入不高，民众为啥不信?

　　虽然湖南冷水公务员工资表曝光了，但还是没能挡住质疑声，是什么原因?近年来随着公务员工资阳光化，越来越多的公务员特别是基层公务员抱怨自己收入太低，传说中的“福利”也没见到多少，而在外人看来捧着金饭碗的公务员群体如此抱怨实在太“矫情”。

　　一方面

　　■基层公务员自述：并非一茶一报 常加班收入低

　　“以前以为公务员是朝九晚五的坐班，上班时间一杯茶水一份报纸，现在看来，理想很丰满，现实蛮骨感的。其实工作很辛苦，经常要加班，收入并不高。”这是肖雅成为公务员之后最深刻的体会之一。

　　■80后公务员辞职自述:7年收入没涨 能力是听话

　　一位曾在市级机关工作的80后公务员写到：在机关工作的7年里，我渐渐从最初父母的荣耀、自我的荣光，变成碌碌无为的平庸与麻木，再到自我的质疑与反省。“离开这里，到外面闯一闯”，这个声音已经在我脑子里响了三年。

　　■中央禁令致隐性收入减少 或引发公务员辞职潮

　　近来，伴随着中共从严治吏的纵深推进，“公务员涨工资”相关话题持续引爆舆论。其实，当下公务员的牢骚已远不止于薪资待遇方面，人际关系复杂、晋升体系不健全等沉疴，也成为这些“体制内人”的困惑。从公务员不好当的集体呼声，到辞职下海的个体行动，囊括了700万中国“金饭碗”一族，的痛与痒。

　　另一方面

　　■压岁钱调查：公务员子女收最多

　　在参与调查的90名孩子中，父母职业为公务员的压岁钱平均水平最高，共有18个孩子，一共收到了10.41万元，平均约为5783元，高于压岁钱平均水平。

　　■超8成受访者曾想考公务员 看中“福利待遇好”

　　84.1%的受访者表示曾想过报考公务员。至于想报考公务员的原因，82.5%的人看重的是“福利待遇好”，69.8%的人看重“工作轻松稳定”，其次是觉得“有社会地位”。

　　■公务员被曝隐性福利名目繁多：连卫生巾都补助

　　有媒体报道，某机关食堂一元钱就能吃饱吃好，能够吃到：“A餐：烧鸭、尖椒萝卜、菜心;B餐：花生焖猪手、尖椒萝卜、生菜，配汤是鸡骨草猪横脷汤”。有人讽刺说，公务员群体离“共产主义”仅有半步之遥了。

质疑声不断，我国公务员工资到底高不高?

　　近年来，在中央一系列禁令下，基层公务员纷纷吐槽工资待遇低要求涨薪，甚至个别还要辞职改行，公务员抱怨声大，被网友痛批“太矫情”。调查中62.3%的网友反对公务员涨薪。但公务员的抱怨真的只是“撒娇”吗?

　　我国公务员工资构成是怎样的?

　　我国公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。基本工资由职务工资和级别工资两项构成。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴，享受住房、医疗等补贴、补助。 在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。公务员职务工资、级别工资实行全国统一标准，由中央财政支付，但津补贴由地方财政安排。

　　公务员要求涨薪是“诉苦”还是“撒娇”?

　　体制内“工资低为什么还取消福利”的困惑，体制外“待遇好取消一点福利怎么还要求加薪”的疑虑，造成了这场公务员要求涨薪是“诉苦”还是“撒娇”的争议。而实际上，大多数普通公务员工资不高，没什么灰色收入，一系列禁令之下，他们原本享受的一些福利待遇也不复存在，抱怨收入低实乃人之常情，并不一定是撒娇。

　　公务员收入差异大，不可一概而论

　　同样的级别，发达地区地级市的局长月薪10000多元，而西部地区的县长月薪只有3000多元。省属国有大企业老总年薪超过50万元，加上职务性消费等，名正言顺的收入至少是在省委机关工作的七到八倍。北京、上海、深圳等一些大城市的公务员的工资福利比较可观，但在很多地方的基层地区，一些地方参加工作多年的公务员的月工资仅在2000元左右，甚至更低。

　　争论公务员工资高低，得找准参照物

　　2月12日，湖南省内媒体有文章称，冷水江市多位公务员表示，被曝光的工资属实，“说不上低”，“能买一平方米的房子”。对普通公务员了解的缺乏，让公众频频选错参照对象，甚至将整个公务员群体裹挟进自己一厢情愿的情绪。而事实上，公众的情绪往往针对贪官、灰色收入和权力寻租，而不是针对普通公务员以及他们的合法收入。

公务员收入这一敏感话题何时才能“脱敏”?

冷水江市公务员工资单意外曝光，也许可以促使人们思考：我们对公务员是否存在某种误解?其实这误解并不能完全怪民众，因为，公务员的收入状况一向被当做“机密”不予公开，你不公开，人们只能凭想象去揣度。

　　不想被误解，首先要“祛魅”

　　要想公务员不被误解，就不能总等着“被公开”。公务员的工资标准、机构人员配置、考核体系等，都应该尽可能的公开，让大家看到公务员确实是和企业一样，“干多少事拿多少钱”，那就算工资高一点，大家也能接受。而对隐形福利部分，要将医疗、养老等领域真正并轨，消除隐形福利存在的可能，也就不会再有各种推测。想办法、创造条件主动公开公务员的待遇，这样，公务员群体的公众形象也不会被少数“土豪”官员带偏。

　　专家：高级别公务员工资应适当公开

　　湖南省委党校教授王学杰表示，公务员属于纳税人供养，因此纳税人完全有权知道其待遇报酬。事实上，公务员的工资收入早就是“半公开”的秘密，只需根据其工龄、级别等就可以初步估算其收入水平。“更应规范的是在各地区、各部门差异巨大的各项津补贴收入，这不仅是为对外公开透明，也是为了公务员内部薪酬公平公正。”

　　公众应该理性看待公务员群体

　　绝大部分的公务员都只是社会普通劳动群体，很多人经过十多年寒窗苦读，过五关斩六将，成为了职场的一员，工作也是奉公守法，兢兢业业。大多数基层的普通公务员也没有灰色收入，他们全年的收入非常有限。工资涨速远低于GDP的发展速度和财政收入增长速度。众多基层工作人员在巨大的工作压力下，过着清贫的日子，和其他市民一样在为衣、食、住、行而忙碌。

　　结语：公务员的收入问题，不管公开不公开，都能刺激到公众敏感的神经。我们不妨放平心态，客观理性的看待公务员这一职业和公务员收入。同时公务员收入也要适当公开，祛除神秘感，让权力在阳光下运行。