自行车税申论范文：兼顾效率与公平 做好征税工作
本申论范文是2003年北京公务员考试《申论》真题范文，题目要求如下：
就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
要求
中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力，字数1200字左右。
范文：
兼顾效率与公平 做好征税工作
——评征收自行车税的两种思路
我国税法规定公民有依法纳税的责任和义务。对于日常生活中常见的自行车，也应该按照相关的规定缴纳相应的税费。我国对自行车征税由来已久，20世纪70年代初开始一度停征，进入90年代以后，又恢复了对自行车的征税。自行车税本来是一个传统税种，但近年来征收似乎越来越困难，每年征收都要经过传媒的大量宣传，但收效并不明显。近日，关于自行车税是否应该征收，按什么方式征收的问题更是引起了广大市民朋友的各界群众的热切关注。
一种观点认为自行车税的征收数额不大，且征收手续繁杂，造成巨大浪费，增加了纳税人的负担，不如取消。以北京为例，北京市于1991年恢复征收自行车税，当时税额就定为4元加0.5元工本费。截止目前，北京市的自行车保有量约为1000辆左右。以这样的数据计算，即使广大市民积极主动去纳税，全年的税收总额不过4000万元。但是，征收自行车税却要浪费大量的人力物力。北京市的税务工作人员不可能到街上对过往的自行车一辆一辆进行盘查。如果聘用社会人员协助进行征收，不仅会产生各种各样的问题，而且即使工作顺利，产生的费用也是巨大的。这样一算下来，征收的税额减去费用之后所剩无几，不但给普通百姓造成了负担，而且产生新的社会问题。
另一种观点认为自行车税的数额并不是很大，但征收自行车税事关国家法律的威严性，必须严格征收。持这种观点的人认为，普通群众都知道明星演出偷逃税款是可耻的行为，偷逃自行车税虽然数额不大，但是和这种行为的本质是一样的，也应该受到相应的惩罚，对于自行车税也应该严格征收。其次，缴纳自行车税对于培养公民的纳税意识具有重要的作用。我国居民过去较长时期生活在计划经济体制下，纳税意识淡薄。改革开放以来，我们陆续建立和完善了一些针对个人征收的税种。随着市场经济的发展和税收制度的完善，人们的纳税意识不断加强，近年来个人所得税的增长就是一个显著的例子。所以，自行车税的征收也有一个逐渐被人们认识和接受的过程。
这两种观点都有道理，我们应该辩证分析，然后按兼顾效率与公平的原则采取相应的措施。首先，依法纳税是每个公民应尽的义务和责任，对于自行车税，不管数额多少，只要是符合相关的法律规定，每个人都应该配合税务机关，积极纳税。其次，自行车税确实是一个征收成本较高的税种，它的征收必然需要耗用较大的人力、物力等。从近年来的征收情况来看，纳税的情况并不理想，呈现出如实纳税的人占应纳税人的比例逐年减少的趋势。由于相当一部分人不按时纳税，税务机关又考虑到征收成本问题，也不会为此进行大规模的专项检查，致使逃避税款的现象越来越严重，尽管税务机关每年大张旗鼓地进行宣传，所得成效并不明显。长此以往，公民的纳税意识不但得不到提高，相反很多人的纳税意识越来越淡薄，助长了“谁纳税，谁吃亏”的思想。
因此，考虑到兼顾公平和效率的原则，税务部门可以考虑结合实际情况，采取一次性征收的方法，在自行车购置环节进行征税。对于征收的税款，也应该本着“取之于民，用之于民”的原则，建造相应的自行车保管设施，减少自行车丢失现象。
