公考热点聚焦第70期：“黑色旅游”现象
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导语：1月8日，《旅游法》实施100天。《旅游法》的实施是否有效治疗了我国旅游市场存在的痼疾?就在近日，有网友爆出一段视频，云南丽江一黑导游对游客口出秽语：“一路下来，一分钱没有消费的话，比卖淫更可耻!”再次刺痛公众神经。
丽江黑导游：不消费比卖淫更可耻
游客被逼购物，黑导游：“不消费很可耻”
1月3日，网上曝出一段2分多钟的视频。视频中，有一名男子在旅游大巴内先是表达了对游客不消费的不满，后又口出脏话，对游客大声喝道“不买东西比卖淫可耻”。随后，有人上车推销螺旋藻，要游客购买。
谁更“可耻”?骂人“黑导游”被罚一万
视频曝光后，丽江市旅游局立即调查取证。经查，爆粗口的男子叫刘俊杰，是丽江森龙旅游社安排的导游王光志请来的助手，刘俊杰没有导游证，说白了就是黑导游。丽江市旅游局对丽江森龙旅行社依法罚款30万元，对导游王光志作出罚款1万元，并吊销导游证的行政处罚;对辱骂游客的黑导游刘俊杰罚款1万元、并不得在丽江参加导游资格培训考试的行政处罚。
丽江市市长表态：零容忍绝不姑息
1月5日，丽江市市长和良辉召集会议专题研究相关工作。和良辉表示，希望并欢迎广大游客对丽江旅游市场进行继续监督和批评，促进丽江旅游业健康快速发展。“对一切损害丽江旅游形象的事件和行为必须采取‘零’容忍的态度，坚决予以严肃查处和严厉打击，绝不姑息迁就，给来丽江游客一个满意的交代和承诺。”
无良导游频现，良心导游曝行业内幕
近年来，很多著名旅游景点都爆出了无良导游丑闻。为了得到购物“提成”，他们劝游客购物的方式不断翻新：刁难游客、诉苦博同情、甚至讽刺挖苦言语暴力，无所不用其极。2012年，就有一导游骂游客“你有钱不购物，我鄙视你;你没钱不购物，我可怜你。”如此嚣张的导游频现，小伙伴们如何还敢报团旅游?
“极品导游"如此多，你还敢报团旅游吗?
■北京：导游持刀威胁“不买弄死你!”2013年7月3日，一段游客拍摄的视频在多家网站传播。载客游览八达岭长城和十三陵的大巴，由于乘客没有达到消费要求，司机不予开车。游客要求发车，遭“导游”谩骂，并持刀威胁“不买弄死你!”
■鼓浪屿：导游揽客不成，打骂游客。2013年10月3日下午，微博上曝出福州李女士一家7口人到鼓浪屿游玩，在拒绝多名当地"导游"揽客后，遭导游持续谩骂并发生争执，多名"导游"参与打架，李女士家3人受伤。
■九寨沟：“敢给我脸色我要你死得难看!”在九寨沟景区某景点门口一大巴车内，一鲁姓男导游因5位老人谢绝参观他安排的某自费景点，在车上休息，该导游脱口秀般辱骂老人。四川省旅游局获悉此事后介入调查。
■宜昌：弄丢门票丢下游客开溜。2013年10月1日，黄女士在游览湖北一处5A级景区时遭遇“黑导游”，导游弄丢游客门票后竟丢下他们，自行离开。一行18人滞留景区。
■大理：谩骂游客“第一排是给有钱人坐的，你连人都不是!”大理一位女导游，因为客人不愿意参加导游所谓的自费项目，便被破口大骂不堪入耳的脏话，“玩不起还坐第一排啊，第一排要留给人家有钱人坐……”网友纷纷感叹“惹不起”。
导游出书爆行业内幕——《叫我如何不宰你》
揭黑导游、旅游维权第一人，《叫我如何不宰你》的作者邬敬民大爆行业内幕。“在三亚，新开发的一个景点，政府定价是每人128元，底价你知道是多少?10块钱!卖给游客80块，自己能挣多少?”“在三亚，那些餐厅六七百元一斤的石斑鱼，我自己去市场买，平时可能就38元，春节贵点儿，50元。”“在海南，行业内有句黑话叫“填坑”。‘一米坑’是说导游必须想办法挣出100元才保本。现在甚至有很多‘十米坑’，导游压力大，不玩儿命宰你才怪。”
“黑旅游”屡禁不止，导游为何变导购?
网友称，在云南旅游时，游客被分为纯玩团和购物团。购物团的游客如果不买东西或者买的少，导游就会百般挖苦并要其作深刻检讨。近年来，旅游业内盛行的一些行业潜规则，不仅让想参团旅行的人退避三舍，也让参加了旅游团的人大呼上当。是什么导致游客在游玩之余会如此不满呢?
游客消费与导游薪酬挂钩
大多数旅行社给导游开出的基本工资都很低，有的甚至没有基本工资。导游带团出行时，会带游客去一些购物点，如果游客在购物点消费，商家则会从游客的消费额中拿出一定比例作为回扣给导游。导游受经济利益驱使难免要压缩游客的游玩时间，想尽办法让游客买东西。
旅游行业门槛过低，“黑旅游”现象猖獗
曾几何时，在火车站和一些旅游集散地附近，招揽非法“一日游”的人员和广告随处可见，近来经过整治大有好转，但仍未绝迹。这类非法“一日游”，价格便宜得离谱，在游客“上钩”之前，服务也真是好，打一个电话就有车上门来接。不够警觉的游客一旦上当，就会遭遇加价、更改景点、强制购物等。
有些游客存在“贪小心理”，图便宜吃大亏
一些游客轻信街头散发的旅游名片、小广告和非正版旅游交通地图、公交站牌上刊登的非法旅游广告，觉得比正规公司便宜而心动。不愿意通过正规渠道报名旅游，签合同。“贪便宜，嫌麻烦”，这种“贪小”心理助长了旅游行业的不正之风。
“黑导游”现象如何才能根治?
2013年10月1日，《旅游法》开始实施。法规中明确规定不得强制抑或变相强制游客消费;导游必须持证上岗。可是到头来，还是发生了“野导游”无证上岗，为了敛财肆意谩骂游客的事情。这一骂，到底骂醒了谁?
要加大《旅游法》的执行力度
酝酿30多年的旅游法即将实施对于如今的旅游乱象来说,它从各个层面给与了相关条款的约束,无疑在最大程度上保护了游客的权益。但是,一部好的法律法规有力的执行等来保障它的落实,这才是最根本的落脚点。
政府需完善公共旅游服务网络
当合法服务缺失的时候,非法经营往往就会来补缺。对旅游业的非法经营行为依法打击、整治当然势在必行,但经验表明,单纯用行政手段和法律手段“严打”、“整顿”,在市场经济法则面前往往效果不佳。非法旅游等现象屡禁不止,恰好说明旅游公共服务的缺失。
旅行社应将导游转变为企业员工
“旅游业没有形成产业链，各自为政、条块分割现象严重，每一块都要创收，单一的旅行社承担导游高昂的薪酬比较困难，从而解决不了只有游客消费才能产生利润的问题。”张兴平说，“解决这一问题还要依靠旅游集团化和产业化发展，导游身份转变为企业员工，不再是单一的个体，有足够的薪酬后就会提升服务品质，从根本上解决佣金和服务质量的问题。
结语：导游肆意辱骂游客，强迫购物，不仅是对游客心灵的伤害，意志的绑架，也是对《旅游法》的亵渎。“黑色旅游”现象何时才能终结?游客们期待旅游行业的“透明时代”早日到来。
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