建设服务型政府申论范文：第一书记助力精准扶贫如何走出困局
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建设服务型政府申论范文：第一书记助力精准扶贫如何走出困局
我国是发展中国家，贫困人口还还有一定比例，现在距离全面消除贫困、建成小康社会的奋斗目标，只有五年时间，因此，扶贫任务十分艰巨。全国各地积极响应“坚决打赢扶贫攻坚战”的强力号召，认真落实中央决策部署，结合地方实际，科学谋划，把减贫工作列入社会经济发展的头等大事。所有干群提振精气神，决心要啃掉这块“硬骨头”，确保按时按质按量摘去贫困的帽子。
从优秀年轻干部中选派第一书记脱产驻村，就是全面实施精准扶贫、集中力量打好扶贫攻坚战的重要举措。目前，很多地方驻村工作都井然有序，第一书记全部到岗到位，和基层干部一起同工同劳同考核。然而，第一书记进驻基层之后，在引领群众脱贫致富的过程中，同样也将面临一些实际困惑。比如，面对农村人力资源紧缺、经济来源匮乏、项目支撑不足等普遍现状，第一书记要想在短时间内全面、快速、圆满地解决，恐怕还没有那么轻松。
当然，这并非弱化第一书记的重要作用。或许，他们在为贫困村、贫困户送去精神食粮，提供智力支持，进行劳动帮扶等方面优势的确明显，但要彻底解决涉及项目匹配、资金整合、权力下放等“大事件”，还少不了畏难情绪，往往也是心有余而力不足。从前阶段第一书记驻村工作的反馈情况来看，他们在解决基础设施建设、改善环境、招商引资、产业发展、技术引领等方面，感觉力量还很薄弱。显然，第一书记的“烦心事”并非无病呻吟，而是各地在实施精准扶贫时面临的共同难题，早已引起政府部门的高度重视。但这并不可怕，目前的困惑，正好又为今后的扶贫工作如何创新、如何转型、如何攻坚、如何见实效，提供了思考范畴和研究方向。
抓好扶贫工作，鼓励第一书记积极作为很关键。扶贫工作量大面宽，时间紧迫，对他们的个人素质当然也是一大考验，要有“上得厅房下得厨房”的工作能力。在解决贫困村、贫困户发展思路不清的问题上，需要实事求是地搞好调查研究，通过深入走访，了解村情、民情，掌握可靠的数据来源，形成科学的发展计划。在解决劳动资源匮乏的问题上，需要结合村社劳动力现状，进行适当调控，可以化零为整，集中力量克难攻坚。在解决技术短缺的问题时，需要提高学习能力，通过观摩学习、培训学习、书本学习等方式，主动参悟实用技术，并强化实践锻炼，以此带动更多的人发家致富。在解决项目、资金不足的问题时，需要充分了解时事，及时掌握政策动向，以期赢得更多发展机遇。
让第一书记成为引领群众发展致富的排头兵，我们更要防止一个误区：有人认为，把第一书记下派到村社之后，工作好不好，扶贫见不见成效，就看他们的表现了，反正有严格考核来约束，工作好的给予褒奖，工作不好的给予惩罚，这样会逼着他们“不用扬鞭自奋蹄”。于是，有些第一书记为了突出业绩，只好各显神通，千方百计找“门路”，这从某种意义上可能破坏农村经济发展生态。其实，奖惩只是一种考核手段，却并不是目的，而最终能否顺利完成扶贫攻坚任务，才是影响国计民生的大事。既然上级组织委以重任，基层群众抱以希望，第一书记便背负相同的责任，连着相同的梦想，那么，为所有第一书记营造一个善于谋事、乐于干事的良好氛围尤为重要。
因此，第一书记驻村之后，除开要对他们进行严格的工作考核之外，还要及时为他们解决后顾之忧、提供后勤保障才行。说到底，对第一书记而言，工作挑战最大的莫过于如何才能获取扶贫项目了，毕竟，解决困难还是需要资金投入。当他们结合村情民意制定出发展规划，一味纸上谈兵可不行，最终还得靠项目来落实，而项目什么时候能落实、怎么实施，又不是他们就能“一锤定音”的。更何况，项目、资金有时难免存在“僧多粥少”的情况，如果没有关键部门把握全局、统筹整合，仅靠个人争取、反复跑路才能完成项目审批，完全可能造成分流不均、轻重失衡等不良倾向。
那么，对贫困村的项目支持究竟如何落地?第一书记虽然个人本领再强，但在项目实施上如果没有强有力后方支援，艰巨的扶贫任务恐怕很难完成。所以，仅靠第一书记深入基层出谋划策、思想引路、智力投资还不够，政府及相关部门更应主动参与，对基层申报的所有扶贫项目进行系统审核、统筹安排、合理分配，同一地方，能为所有第一书记打开相同的“绿色通道”，才是上上之策。在安排项目资金的过程中，也只有在确保公平、公正的基础上，对第一书记驻村工作的量化考核才有实际意义。
选派第一书记进驻贫困村，本是一件民心工程。但如何能让第一书记助力精准扶贫收到实效，帮助他们成功走出工作困局，尚需多方给力。一方面，要靠第一书记主动作为，勇挑重担;另一方面，要靠政府部门保障支持，公平决策。唯有如此，扶贫攻坚才能达到预期目的，第一书记驻村工作方能得到群众的信任、支持和拥戴。
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