2012年安徽公务员考试申论真题(A)卷答案解析
真题材料：2012年安徽公务员考试申论真题(A)卷
真题解析及参考答案
(一)假定题本“给定资料”是领导要求你编辑的内部资料，为方便领导阅读，请在给定资料前加150字左右的内容提要。
问题解析：
内容提要也就是内容说明、内容简介，考生可以理解为概括题本的主要内容。因此，考生需要关照全部给定材料，在阅读材料的时候，考生可以根据主旨句提取出每则材料的主要内容，最后再将其整合，精练语言，得出答案。
参考答案：
《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出党的作风建设存在的问题及加强改进的重要性。各地党员干部深入实际、基层、群众，知民情、解民忧、暖民心。涌现出沈浩、杨善洲等大批密切联系群众的先进典型，也存在少数脱离群众的现象。网民认为是由于官权本位思想浓厚，敬畏之心和民生情怀缺乏。民生需求突出，应提供群众满意的民生服务。
(二)请就“给定资料六”中民生服务调查的情况，分析其所说明的问题，给出结论性意见。(200字左右)
问题解析：
该题目为综合型分析题。既要求对问题进行进行分析、概括，又要得出结论。题目要求就民生服务调查情况，可见考查的内容集中分布在材料6。
首先，分析的问题主要分布在材料6第3段。第3段调查的内容有社会管理服务、区域服务评价差异、食品安全、物价膨胀、社会安全、教育、生态环境、医疗、三农、公共交通、水电供暖、社会组织需求共12个方面的调查，考生在答题时不能一一列出各个要点，而是将其划分归类。可划分为组织管理服务(社会管理服务、区域服务评价差异、社会组织需求);社会保障服务(教育、医疗、环境);公共安全(社会稳定、食品、市场稳定);环境问题;公共基础设施(农业设施、公共交通、水电供暖)五个方面作答。
其次，得出结论。从两个方面入手，其一，通过材料六的第3段民意调查的分析间接得出结论;其二，通过材料六第1、2段直接得出结论。
再次，答题思路要清晰，分“说明问题”和“结论意见”两个层次作答。
参考答案：
(一)说明问题：
1.组织管理。居民组织服务需求高，但地区间评价差异大;
2.社会保障。义务教育、医疗卫生基本满意，但资源分布不均;
3.公共安全。食品安全隐患大，社会安全感差，物价上涨严重;
4.生活环境。环境满意度低，改善意愿强烈;
5.基础设施。水电供暖率高，但农田水利、农机设施差，公共交通满意度低;
(二)结论意见：居民需求由生存型向发展型转变;政府应改善创新公共产品和服务，满足多元化民生需求。
(三)根据“给定资料五”，用“在 上 群众”的表达方式，依照例句“在作风上脱离群众”归纳概括少数党员干部脱离群众的其他三方面的主要表现。
问题解析：
该题为创新型题目。给出参考案例，答题格式固定，要求语言简洁，归纳概括资料五的几层涵义
参考答案：
在思想上淡忘群众;在感情上疏远群众;在工作上敷衍群众。
(四)根据“给定资料二”为××市(或××县)代拟一份关于进一步搞好“大走访”活动的通知。
要求：只写标题和正文;内容周全，条理清楚，语言准确合理;3、400字左右。
问题解析：
本题只要求写标题和内容，并不是严格的公文写作。主要注意两点：标题由“发文机关+事由+文种”构成;正文一般由“背景交代+具体要求+希望和要求”三部分构成。
参考答案：
《XX市关于进一步搞好“大走访”活动的通知》
各区、县、委、办、局：
我市历来重视干部下基层，帮助群众解决生产生活中的实际困难。为了进一步克服过去下乡“转转”，简单给钱给物给项目的形式主义作风，市委市政府特对本次“大走访”活动做出如下通知：
一、组织要求：
1.“市、县(区)、乡(镇)、村”四级党书记带头，广大干部和党员广泛参与。
2.下基层时间：市级干部每年至少1周、县级至少半月，新提任科以上干部至少1月。
二、目标要求：
1.结合实际，与农民一道确立发展目标和措施。
2.党政主要领导要实地帮助农民开辟生产门路。
三、实施办法：
1.党政负责人公开接受群众评议，评议分作为奖惩硬指标。
2.干部要与群众直接与群众互动，公开说理讲法，及时回应群众诉求。
3.广大党员可以对照党章要求，根据自身特长选择具体承诺事项。
坚持深入基层、知民情解民忧，这是我们的工作始终获得群众支持的关键。各级干部到基层锻炼，要切实与群众打成一片，办实事，促发展，不断增强服务群众的本领。
(五)近期《××日报》拟开辟“进一步密切联系群众，着力提高党的凝聚力、战斗力”专版，为此，该报邀请部分党员干部撰写文章，并附参考资料(题本中的给定资料)。根据领导要求，请你结合参考资料，以“权为民所用”为主题，写一份800—1000字的议论文。(1.题目自拟;2.观点正确，理论和实践相结合，论述深刻，有说服力;3.层次清晰、结构紧凑、语言流畅;4.不能写成对策性议论文)
问题解析：
可以从权力来源、执政为民等角度来论述;不能单纯写成呆板枯燥的对策性文章，这是安徽申论文章写作的一贯特点，单纯写成对策的文章会直接判为三等以下。
参考答案：
1.党的执政权力源于人民，密切联系群众是党长期执政的基础。可以结合传统儒家的民本思想，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人关于群众路线的经典论述展开;
2.执政为民是我党治国理政的根本理念，是党凝聚力和战斗力的关键;
3.重点：联系材料和当前实际，谈谈党政干部脱离群众的种种表现极其危害，进一步论述密切联系群众的重要性。
4.当前形势下，如何把人民赋予的权力切实确实用来服务人民。
