2010年安徽公务员考试申论真题(A)卷答案解析

　　真题材料：2010年安徽公务员考试申论真题(A)卷

　　真题解析及参考答案

　　(一)请根据资料1和资料2，以最简洁的语言作答。

　　要求：第一问不超过5个字，第二问不超过200字。(16分)

　　参考答案：

　　第一问：户籍问题。

　　第二问：理由：(1)第三代农民工自身特点决定需要解决户籍问题，三代农民工有一定文化，对脱离土地，没有生产资料，强烈认同并追求城市生活方式，有一定的平等民主意识，需要在城市发展，户籍是阻止三代农民工在城市发展的重要因素;(2)外部因素，第三代农民工在城市发展中所面临的教育、医疗、就业、维权、社保等一系列问题有与户籍有关。因此户籍是解决第三代农民工问题的关键。

　　(二)请根据资料4，并联系其他给定资料，分别扼要分析新生代农民工犯罪率高和新型犯罪多发的原因。

　　要求：250字以内，不必展开论述。(11分)

　　参考答案：

　　新生代农民工犯罪率高的原因：

　　1.内因。(1)对物质生活和工作要求高，又不能吃苦耐劳，急于改变现状。(2)自身文化素质不高，年轻，阅历浅，易受到诱惑，走上邪路。

　　2.外因。(1)城市的丰裕的物质和生活方式拔高了农民工的期望目标。(2)城市政策、工作环境的稳定、给新生代农民工带来挫败感和失落感。(3)农民工生活方式不稳定、生活状态无序、价值观多元化和文化冲突使其失去了原有规范的束缚。

　　新生代农民工新型犯罪高发的原因：(1)盗窃、抢劫来钱慢、风险大。(2)新型犯罪“低风险、低投入、高产出”。

　　(三)围绕本期《新闻1+1》的标题“我们要进城”(可理解为“让新生代农民工进城”)，用自己的语言，为资料2的内容写个提要。

　　要求：字数控制在400字以内;要求中心明确、思路清晰、语言顺畅。(23分)

　　参考答案：

　　《“我们要进城”新闻采访提要》

　　2010年中央一号文件首次提出“新生代农民工”，引起社会各界高度关注。

　　新生代农民工特点：(1)出生于80年代、90年代，数量众多，是一个不容忽视的群体。(2)文化基础较好，精神需求较高。(3)进城不再是生存目的，更注重长远发展。(4)不依恋农村生活，向往城市生活。

　　农民工进城后面临就业、社会保障、维权和子女教育问题，这些问题都与户籍制度有关，户籍成了横亘在城乡间的最大障碍。

　　解决措施：(1)进行户籍制度改革。要有公平的政策和待遇，并做出体制上的改变，改变农民工城市生活中的状态。(2)增强农村对其的吸引力。政府要在农村给予一定的政策和待遇优惠，在农村发展新型农业、养殖业等，利用科学技术致富，增加农村的吸引力，引导新生代农民工回农村创业。(3)社会各界要加强新生代农民工的关爱，在工作、生活和心理给予他们帮助，使其融入城市。

　　(四)请以资料3所列举的事例为基本素材，联系其他给定资料，撰写一篇不少于1200字的微型调查报告。(50分)

　　要求：

　　(1)做到有叙有议，观点与材料相结合;切忌只是罗列事例、堆砌资料。

　　(2)文章标题自己拟制;正文应有简洁的序言和结语，主体按“价值观”、“择业观”、“生活观”三方面内容分成三个部分，并自拟小标题。(示例：“价值观：追求自身价值的实现，维护自身合法权益”)

　　(3)要善于对给定资料中无序的事例按材料的性质进行归类，以便合理安排主体部分的内容;给定资料中有的事例只提供一些信息，需用自己的语言重新组织，有的过长的事例需要压缩，以适应篇幅的限制。

　　(4)书写工整;不得在卷面上透露或暗示考生姓名、单位等违规信息。

　　参考答案：

　　《关于新生代农民工价值观、择业观、生活观的调查报告》

　　新生代农民工主要是指80年以后出生、90年代后期开始进入城市的农民。随着国家一号文件提出着力解决新生代农民工问题，使这一群体再次成为人们关注的热点。与父辈相比，他们少了和农村的血脉联系以及把农村作为归宿的认同感，多了对融入城市的渴求和能力。但随着父辈所遭遇的“特殊性”和“边缘性”不断扩展放大的同时，也使得他们的境遇更为尴尬，从而成为“失根”的一代。然而，他们也有着自己独特的价值观，择业观和生活观。

　　价值观：追求自身价值的实现，维护自身合法权益

　　新一代农民工受现代开放社会影响，已经具有了朴素但有时又有些盲目的平等和民主观念，对城乡差距、一城两制现象不认同。他们要求和城里人一样平等就业、平等享受公共服务，甚至得到平等的政治权利。现在开始增多的劳资矛盾以及农民工维权的呼声和事件，都与此相关。如加班至半夜，觉得自己权益受损，炒了老板鱿鱼的周维;因工厂拖欠工资决定向老板讨薪的童方标。

　　择业观：关注精神需要的满足，扩展自身发展空间

　　在选择工作上，他们不再是像父辈一样只求为了生存需要而坦然接受所有的歧视和不平等待遇获取经济上的满足，他们呈现出更多的是对精神需求的关注和自身发展空间的提升。据调查，在择业过程中，对是否加班，加班时间以及保障制度的重视远远超过对工资待遇的重视。在工作之余，学习一技之长，加强技能培训，参加成人自考，辗转多处多份工作，多长见识，通过自己的不断学习和锻炼，努力获得城市户籍，找到自己满意的工作，提升自身发展的空间。

　　生活观：向往城市生活的怀抱，建构都市幸福生活

　　在生活上，他们更多的向往城市生活。原来工人找工作就是看工资高低，现在不但问宿舍食堂环境，还要问工厂里有没有娱乐设施，更加注重生活质量。而且他们中的多数已经慢慢习惯了城市的生活，消费习惯，回乡以后会怀念城市的霓虹。另外，他们也在通过自己的努力使自己获得在城市扎根的权利和机会，也在各行各业为城市的发展，构建幸福的都市生活贡献着自己的力量。有数据表明，75%的新生代农民工认为自己属于工人群体，27.4%希望在城市买房成家。

　　渴望融入城市生活是新生代农民工的心声，这需要全社会的关爱。全社会要充分尊重他们的劳动，理解他们的艰辛，努力消除社会偏见，突出平等和相互尊重，使全社会成为一个温暖的大家庭。