2013年公务员考试面试热点:“省管县”——改革依然在路上

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试点多年的“省管县”财政改革开始提速。财政部近日要求，近期部分农业大县将全部纳入改革范围。到2012年底前，力争在全国除民族自治地区外，推行这一改革。目前的“省管县” 改革主要是在财政方面，即在政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、年终结算等方面，省财政与市、县财政直接联系，开展相关业务。这意味着，县财政受地级市牵制的现状将成为历史，县将和市 一级获得更多的“平等”。

　　【老师点睛】

行政放权才是解决之道。县级政府在中国政治格局中占据着重要的地位。县级政府是连接中国政治、经济和社会宏观政策与微观操作的桥梁，在这里县政府的治理能力直接影响了一个地区的老百姓的生活水准，中央政府和省政府的一些职能也是通过县级政府间接完成的，比如扶贫等转移支付。改善县治不是一蹴而就的事，现在的财政体制改革仅仅是拉开了序幕，“省管县”的真正目标，是在宪法和法律的框架内厘定省、市、县之间在财政、公共事务和人事等方面的权限。如果以“市管县”的思路来对待“省管县”，可能会让我们迷失改革的方向而难以在县政有实质上改进，毕竟，省管县改革的远期目标是加强县政自治权，改善县治，而县政自治的基本要义就是该县的事务要由所在县人民自主决定，只有通过人民自主决定与自己相关的事务，才是善治之道。