政府职能申论范文：论政府在市场经济活动中的进与退
本申论范文是2012年广东公务员考试申论真题范文，题目要求如下：
请结合所给全部材料，从处理好政府与市场关系的角度，自拟题目，撰写一篇议论文。
要求
(1)论点正确、鲜明，论据准确、充分，论证严密、合乎逻辑;(2)充分利用所给资料，思想性强;(3)结构完整，条理清晰，行文流畅; (4)篇幅在800——1000字。
范文：
论政府在市场经济活动中的进与退
政府是经济活动中的监管者与执法者，同时也是公共产品和公共服务的提供者，在现实生活中却频频上演政府与市场的扑朔迷离关系：既有物流行业中的乱收费、乱罚款的乱作为也有出租车行业管制过多和越位操作。该管的没管好，不该管的限制过多以致罢运事件此起彼伏。市场开放的今日中国，政府应权衡好自身在市场活动中的进退之度。
政府应在“进”字下功夫。制定合理的政策服务市场是政府的本职所在。政府是政策的拟定者和执行者，一举一行都要严格遵循市场经济规律，不可脱离客观实际搞一刀切。以物流行业为例，我国目前物流成本远高于西方发达国家，物流效率低下。细分下可知，我国在油费高、变动大，油价居高不下却无相关补贴，出台的成品油价格调整行政色彩浓且不公开不透明，给市场带来不确定风险。所以政府必须出台科学合理政策，举行听证会广泛倾听民声民意，在重大决策上应公开内设机构组成、公开工作流程。
加强市场监管打击违法犯罪是政府的应尽之义。目前部分地方出现欺行霸市团伙，他们强买强卖、敲诈勒索违规收取“保护费”严重损害合法经营者利益，破坏经济正常秩序。政府必须强化自身的社会管理和市场调节职能，重拳打击各种犯罪活动，着力开展“三打两建”工作，维护市场健康秩序。只有这样才能彰显政府在市场活动中的存在与威慑力，给人民群众一个满意交代!政府同时要在“退”字下功夫。
提供便民服务是政府职能转变的方向。以往都是“大政府、小社会”，政府在人民心目中是万能型的，发生任何事情都要找政府，导致政府大大小小事务都管理但又管不好甚至异化为各种牟取私利的名目。如行政许可上的过多手续、环节，办理的时间周期长效率低，给企业带来诸多不便甚至是白白错失市场机遇，经济损失严重。对此，必须顺应汪洋书记提倡的“大社会、小政府”战略构想，借政府职能转型契机扭转政府在市场活动中的“保姆”角色，适当退出微观领域，释放市场更多活力。
当好公正客观角色，不参与各种利益分配。政府是市场多元主体的利益协调者，更多的是统筹协调各方利益冲突，保持自身公正客观的第三者身份。现实却往往相反，有的地方政府或部门为一己之私罔顾公众利益，如公路上的各种违规设置收费站、转让经营权，变公路为“财路”，肆意延长收费期限让物流企业叫苦连天，超载超限屡禁不止。
所以，政府必须恪守身份，自觉从市场利益分配中退出，还道路一个正常运行环境。政府与市场既不能靠得太近也不能离得太远，在市场经济日益成熟的今天当进则进，当退则退。
