党政干部拖欠贷款问题申论范文：党政干部贷款不还谁之过?
本申论范文是2003年四川公务员考试申论真题范文，题目要求如下：
根据给定材料，自选角度，自拟标题，写一篇1000字以上的文章。
要求
要求联系实际，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。
范文：
党政干部贷款不还谁之过?
党政机关干部及执法机关干部贷款不还，造成基层信用社巨额沉淀资金，是谁之过?首先当然是应问责借款人——基层党政干部。基层党政干部应付的责任固然不容推卸，但深究拖欠事件的发生和存在，信用社本身也难辞其咎。
信用社把关不够严格，给予不合条件的党政干部贷款。
信用社是独立的法人，对其财产有独立的经营权，完全可依据有关法律、法规行使自已的权利。但是其经营活动却极易受到各种权力的制约和侵蚀，原因何在?正如一个企业一样，它不会因为在某个区域就要受到这个区域权力的制约和侵蚀，否则它是不能良好发展的。这也是不符合市场经济规律的。事实上原因很简单，不容否定当地党政部门的制约和侵蚀因素，但更重要的是信用社本身存在问题，本身对于贷款把关不严。一些信用社在贷款发放中，信奉“政治文化”、“关系文化”，只重视借款人名气和关系，而不关注其现金流，贷前调查马虎、贷时审查不严、贷后基本不检查，缺乏对信贷资金运行、效益、风险的预测性和敏锐性。
信用社没有依法追偿，放纵不讲诚信的党政干部的拖欠行为。
湘乡市公安局一个民警，在担任某乡派出所所长时利用职务之便，从某信用社贷款4.7万元，此后本息未还分文;湘乡市一法庭庭长，向当地的壶田信用社借贷44.55万元，去年本息合计已逾70多万元，他曾对收贷人员说，自己是帮别人贷的款，别人的生意亏了，所以就没法还了。信用社对此采取了什么措施了?如果是信用社的工作人员殆于行使权利，这就应当追究有关信用社工作人员的责任了。信用社在贷款到期后，如果借款人拒绝偿还，就应当及时地主张自已的权利，可通过自行协商、调解、仲裁或诉讼，如果长期不行使权利，将可能失去丧失诉讼时效，而不受法律的保护，造成不应有的损失。
信用社碍于情面借贷，存在涉嫌用公款“行贿”性质的“权”“钱”交易。
县乡农信社作为最基层的独立法人实体，平时收贷、缴税等免不了要与当地执法部门打交道，但这样做的后果反而使农信社陷入更深的泥淖。因为他们手中有权力，信用社不敢得罪。湘乡农村信用社主任冯某说，信用社好多工作需要所在地领导支持，迫不得已，不该借的也借了。一个“迫不得已”耐人寻味，引人深思。 执法人员凭着手中的种种特权，为自己或者亲戚成员肆意、随便贷款，一旦款项到手就没有偿还的意思，甚至扬言“你们能把我怎么样”…… 一些不符合条件的，不该借的款项如果没有信用社领导及工作人员的同意，又怎么会借出去。为什么会迫不得已，这里面难免会让人想到涉嫌用公款“行贿”的性质。
党政干部拖欠贷款的积聚和产生，严重影响着农村信用社的可持续发展和支农主力军作用的发挥。由此看来，要真正地解决党政干部拖欠贷款问题，要综合运用经济、法律、行政、纪律等多种手段，多法并举，多管齐下，把已经形成的这种不良贷款压缩至可控的限度内。
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