敬畏民权申论范文：敬畏民权才能走出“民告官”难的困局
本申论范文是2003年四川(上半年)公务员考试《申论》真题范文，题目要求如下：
就以上材料反映的问题，自选角度，自拟题目，写一篇800～1000字的文章，发表自己的看法。
要求
紧扣材料，联系实际，观点明确，条理清楚，语言流畅。
范文：
敬畏民权才能走出“民告官”难的困局
今年来，随着我国法制化进程的加快，民众法律意识增强，民众能够也敢于站出来维护自己的合法权益。伴随而来的是，一些“民告官”的案件近年来呈上升趋势。据国家公布的数字表明：全国法院行政案件收案数，1992年为27125件，2001年增加到100921 件，近5 年来审结的行政案件共50 万件，原告的撤诉率从原来的37.84%下降到32.38%，原告的败诉率从原来的35.93%下降到28.04%而被告的败诉率则从原来的21.98%上升到25.67%，这一组数字确实耐人寻味。
尽管如此，我们要清醒地看到，“民告官”难在我国还是一个问题。
受传统法律文化的消极影响和制约，“官权”早已深入人心，但长期以来却不知民权为何物，更谈不上对民权的敬畏了。从思想上看，“权大于法、以言代法、以权废法”的思想还在一定范围内存在并发挥作用;从法律本身看，存在“法律规范地方化、部门化”现象，片面地为本地区、本部门牟取权力、利益;从监督角度看，社会监督主体缺位或软弱。实践中，法院的人、财、物等都要受制于当地政府，对“民告官”案子“投鼠忌器”——怕得罪地方政府。从而把极其重要的民权边缘化了。
敬畏民权才能最终走出“民告官”难的困局。
破除“官本位”思想，是敬畏民权的前提和基础。作为执政者，要正确认识和处理好做官与做事的关系。为自己做官，还是为人民做事，是衡量党员干部特别是手握重权的领导干部，能否坚持宗旨意识，真正做到立党为公、执政为民的根本标准。党员领导干部一定要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，正确看待个人名利、地位和职位高低，“立志做大事，不要立志做大官”，无论担任何种职务，不管身居何处，都把全心全意为人民做事、做好事放在第一位，做一名人民拥护的好公仆。
增强民众法律意识，提升法律水平是敬畏民权的重要保证。执政者要通过网络、报刊、媒体等多种形式，加强法律宣传，提高民众法律意识的同时，恶补法律常识，以此，唤醒民众法制观念，提升保护自我的意识和水平，以此加强对执政者的群众监督。
加强民众监督，是敬畏民权的题中之义。民权要真正被敬畏，需要社会各阶层的共同努力，民众监督是非常重要的一个环节，政府需要拿出硬措施，完善行政监管制度，大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府。
执掌公权力的政府或官员，一旦缺乏对民权的基本尊重，就很难做到“情为民所系、权为民所用利为民所谋”。政府只有把执政为民、司法为民的理念落实到工作的各个环节、细节之中，否则，行政诉讼“告状难”还将继续难下去。
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