社会管理申论范文：加强创新社会管理 保证制度科学有效
本申论范文是2012年上海市公务员考试申论(A卷)真题的范文，题目要求如下：
阅读“资料”，以“在制度设计中如何体现科学性、有效性”为主题写一篇议论文。
要求
(1)参考给定的资料，自选角度，自拟题目。(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。(3)总字数800—1000字。
范文：
加强创新社会管理 保证制度科学有效
展开中央的“十二五”规划蓝图，推进社会管理的色彩依然那么醒目。浏览新近媒体的专家民意调查，呼唤创新社会管理的意愿依然那么强烈。如何将社会管理的色彩化作鲜活的图景?如何让创新社会管理的意愿成为生动的实践?创新社会管理的风险究竟有多大?这些都是悬挂在各级施政者头上的一系列长长的问号。
“社会管理”是一个老问题，是任何一个形态的社会都不可少的一项管理活动。但是，在当前这个社会剧烈转型的时期，我国社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面还有很多不适应的地方，存在着重经济建设、轻社会管理，重传统管控手段、轻现代服务意识，重政府包办包揽、轻社会公众参与等倾向。
党是中国特色社会主义事业的领导核心，加强和创新社会管理直接影响到党的执政能力和水平。各级党委只有严格按照胡锦涛讲话要求，增强对社会管理的统筹领导，才能把党关于社会管理的决策部署落到实处。 各级政府承担着国家和社会公共事务的管理职责，是社会管理的直接领导者、组织者和责任主体。必须进一步强化职能，加强对社会矛盾的源头治理，坚决治理强制拆迁、制假贩假等损害群众利益的不法行为。同时，积极解放思想转变作风，努力杜绝行政不作为、慢作为和乱作为等不正之风，妥善处理人民内部矛盾，建设高效的服务型政府，有效化解社会矛盾。
各种团体组织也要积极参与社会管理。长期以来，各行业组织在规范行业秩序、加强行业自律、产品质量和服务监督等方面勇敢作为，为社会管理取得突出实绩。但某些行业企业侵害职工权益时有发生，甚至发生富士康这样的职工极端事件，充分表明相关企业的维权组织在建设与发挥应有效能上，依然任重道远。进一步推动各类组织投身社会管理，促使行业企业“流着道德的血液”，显得非常紧迫。
良好的社会秩序还离不开广大群众踊跃参与。群众不仅是社会事务的参与者，更是良好秩序的建设者。加强和创新社会管理符合群众的利益诉求，自然得到群众拥护。充分尊重群众的主体地位和首创精神，合理引导有序参与，有助于筑牢社会管理的群众基础。
社会管理这篇大文章，关键还是需要各方面积极行动，形成合力，建设与管理并举，研究与实践同行，短期与长效结合。这样，社会管理这项复杂的系统工程就能有序推进，制度设计中就能体现科学性、有效性，从而逐步构建起既充满活力又和谐稳定的社会环境。
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