行政许可法申论范文：浅谈《行政许可法》

　　本申论范文是2005年上海市公务员考试申论真题的范文，题目要求如下：

　　根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。

　　要求

　　联系实际，观点明确，条理清楚，语言流畅。

　　范文：

　　浅谈《行政许可法》

　　为了更好的适应市场经济的发展，我国传统的行政管理体系正在发生深刻的变革，在七年的时间里，社会各阶层、各组织之间经过激烈而漫长的斗争，最后找到了一个平衡点，《行政许可法》正是在这一背景下出台的。

　　行政法制建设的完善使《行政许可法》成为推动我国经济建设转型的重要法律，肩负着诸多的期望。它是规范、约束政府行为，救济、保护行政相对人合法权益的法律，其制定是依法行政、理性行政，建设法治政府的必然要求;是深化行政审批制度改革的需要;是转变政府职能，深化行政改革的需要;是政治文明建设的里程碑，是廉政制度建设的亮点，是走向法治政府的一场自我革命。在总结行政审批制度改革成果的基础上，遵循合法与合理、效能与便民、监督与责任相统一的总体思路，把制度创新摆在突出位置，确立了行政许可必须遵循的六项原则，分别是：法定原则，公开、公平、公正原则，便民原则，公民权益保障原则，信赖保护原则以及监督原则，并以法律的形式确定了相关的细则，以上规定是行政审批法制化进程的重要一步。

　　《行政许可法》的颁布和实施对社会和经济生活的影响是巨大的，实施以来取得了良好的效果。但是，伴随社会生活新问题的不断涌现，它的缺陷也日益暴露，导致该法本身也存在诸多弊端，如设定行政许可的事项不合理、不规范;实施行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长、“暗箱操作”，老百姓办事困难重重;行政许可设定权不明确;重审批、轻监管或者只许可、不监管的现象比较普遍，市场介入困难，可一旦进入又无人监管。有些行政机关利用行政许可乱收费，把行政许可作为权力“寻租”的一个手段。以上问题已经成为向服务型政府转变的一个障碍，影响了全面推进依法行政和实现行政行为法律化、规范化、理性化的发展进程。

　　针对这些情况，我们应该用积极的心态，以及各种方式去改善它，引导它积极作用于我们的经济建设和社会发展，使其能够在将来更好的解决新的问题。为了更好的完善《行政许可法》，需要做到如下几点：一方面，正确界定行政许可的范围和领域;另一方面，减少限制、简化手续，切实保护许可申请人的合法权益。同时，建立严格的内部和外部制约制度，要建立行政许可立法听取相对人意见制度;要建立行政许可证颁发的听证制度;要进一步强化行政机关的内部监督机制。

　　“行政机关自我革命的法律规范”是温总理对《行政许可法》的高度评价。政府行使的是公共权力，是人民给予的。行政许可法的实施，有利于积极推进政府依法行政，促进政府职能更快地向服务型转变，从而使得政府真正做到以人为本，切实践行执政为民的宗旨。

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