政绩考核申论范文：绩效的“绩”与“效”
本申论范文是2008年上海市公务员考试申论真题的范文，题目要求如下：
请以“科学发展观与政府绩效评估”为主题写一篇议论文。(40分)
要求
(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目;(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚;(3)全文字数1000～1200字。
范文：
绩效的“绩”与“效”
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。
对比许多地方的发展现状，“GDP至上主义”，片面追求经济发展、无视环境代价的短期行为，恶化了居民的生存环境，甚至牺牲了百姓的生命健康。诚然，我们是发展了，可是“以人为本”体现在哪里?还有许多地方建造不切实际的“政绩工程”、“形象工程”，给当地经济发展和群众利益造成了损害。“全面、协调、可持续”又体现在哪里?政府一直所追求的绩效，效果在哪里?
因此，在这个时候，对政府的行政行为进行绩效评估是落实科学发展观的可量化的有力举措，找到科学发展观与政府绩效评估的链接纽带，是未来政府行政行为规范的软约束。每一级政府和每一个领导干部都必须重新认识绩效的含义，对政府最好的考核，其实不是GDP，是生活在这片领土的人们幸福了吗?子孙千秋万代的理由有保障吗?绩效重在“效”而非“绩”。
对政绩的评判，必须坚持全面的、实践的、群众的观点。用全面的观点看政绩，就是既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标;既要看城市变化，又要看农村发展;既要看当前的发展，又要看发展的可持续性;既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠;既要看经济发展，又要看社会稳定。
建议完善的政府绩效评估工作体系，切实转变政府职能，着眼于全面、协调、可持续发展和全面履行政府职能，整个绩效导向才可能变得全面、健康而科学，政府职能转变才能真正到位，政府行为与绩效、领导行为与绩效、政府职能及其履行才可能全面而健康，才能确保经济和社会持续快速协调健康发展，加快全面建设小康社会的步伐，切实提高人民的物质文化生活水平，真正做到立党为公、执政为民。政府绩效评估方法不能延续以往上级考核下级的单一形式，评估结果运用不能单纯以上级领导的看法作为决定干部升迁的唯一依据。必须从政府为民服务的根本宗旨出发，吸收群众参与政府绩效评估工作，将人民群众的评价作为评估结果运用的重要依据。要多种形式吸纳群众的参与，征集社会的智慧，群策群力地做好政府绩效评估工作，保证评估结果的科学性。
只有将科学发展观的这些科学内涵和精神实质贯彻在干部政绩考核评价及其指标体系中，才能够称得上是体现科学发展观要求的干部政绩考核评价;只有体现科学发展观要求的干部政绩考核评价，才是符合我国社会经济发展实践并能够引领我国科学发展之路的干部政绩考核评价唯一正确的做法。
政府绩效评估是硬性标准，科学发展观是软性约束，两者有理的结合才是政府绩效评估的初衷，才是科学发展观的真正内涵!
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