“民工荒”问题调查报告：关于解决当前我国“民工荒”问题的对策建议
本申论范文是2005年云南省公务员考试《申论》真题范文，题目要求如下：
请以“关于解决当前我国‘民工荒’问题的对策建议”为题，从给定资料中任选一个角度，向劳动或教育等上级有关部门提交一份调查报告。
要求
观点鲜明，论证合理，条理清晰，语言简洁顺畅。对策建议具体，可行，避免抽象或空泛，总字数1000字左右
调查报告：
关于解决当前我国“民工荒”问题的对策建议
一、调查背景
近年来，在我国持续了20多年的“民工潮”逐渐演化为“民工荒”。不仅福建、广东、浙江等东南沿海经济发达地区出现了“用工荒”，就连劳务输出大省江西、湖南等地都出现了招工难的现象。究竟是什么原因导致了大范围持续的“民工荒”问题?我们应该怎么解决这些问题
二、调查概况
带着这些问题，我们实地走访了多家中小企业和人才交流中心，深入了解了企业经营者、人才市场和打工者的现状和问题，由此得出“民工荒”的原因如下：
1、打工者的求职心态发生变化，自我保护意识增强。
2、企业工资标准低，劳动条件差，用工不规范、侵害劳工权益。
3、“民工荒”现象的背后，凸现出技工缺乏的结构性矛盾。
4、东南沿海经济增长模式面临转变。
三、调查结果
从目前趋势分析，“民工荒”仍将继续。一方面，国家大力扶持新农村建设，农村经济得到快速发展，城乡收入差距逐渐缩小，农民工对外出务工的预期提高;另一方面，中小企业自身发展面临瓶颈，很难在短期内大幅度提高工人工资待遇水平，改善劳动环境。如果企业盲目提高劳动力成本，必然会影响自身可持续发展。因此，要解决“用工荒”难题，我们还需找准病根，把握脉搏，多管齐下，多措并举
首先，要解决“民工荒”的难题，政府就需要积极开展对农民工的技能培训。沿海一些企业的“用工荒”更确切的说是“技工荒”，长期以来，我们缺乏对农民工的技能培训，使其一直都只能在流水线上做着单调、枯燥、乏味的没有任何技术含量的工作。而企业要取得长久发展，只有不断地创新，要创新就必须引进技术型人才。因此，要解决用工荒，形成一个培训工人的长期有效机制是首要前提
其次，要解决“民工荒”的难题，还需完善与农民工的相关的社会保障体系，给工人一个强有力的制度保障。农民工进城务工，不仅要遭受来自城市方方面面的歧视，还经常遇到讨薪难，子女上学难，户籍限制，甚至是工伤鉴定难的种种难题。我们在呼唤农民进城务工的同时，可有真正关注到他们的合理、合法的诉求?因此，要解决用工荒，政府还需完善农民工的社会保障制度，给他们强有力的政策支持
再次，要解决“民工荒”的难题，企业还需提高工人工资待遇水平，改善劳动环境。随着城乡差距的逐渐缩小，企业曾经的低工资根本无法适应现在的劳动力市场。同时，工人对于尊严与地位要求的意识已经觉醒，所以，企业必须改变以往的招工模式和工作条件，否则只能把自己逼上绝境
最后，要解决“民工荒”的难题，还需转变经济增长模式，变粗放型的经济发展模式为集约型的经济发展模式。曾经，高能耗和廉价劳动力成本架构起了我们经济的飞速发展，但这种发展却在以技术和创新为主旋律的今天难以为继。要想谋求长久的持续的发展，就必须重视技术，重视创新，重视劳动力资本
总之，只要认真对待，采取强有力的措施，“民工荒”这样一件表面上看是来是“坏事”的事情，也会转化为促进我国人文环境进步，经济、社会和谐发展的契机
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