2012年申论热点：社会管理问题

发布时间：2012-02-21 09:33:02　来源：公务员考试网　

　　随着经济和社会的快速发展，社会管理问题也成为当前中国的一个热点，一系列的新问题、新情况不断出现，考验着当政者的社会管理能力，作为事业单位考试和公务员考试来说，需要考生具备优秀的社会管理能力，因此大家关注2012年申论热点：社会管理问题。

　　【背景链接】

　　21世纪的第一个十年，教育、医疗、住房、劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、安全生产、社会治安、生态环境等热点领域不断积聚能量，群体性事件和恶性极端事件增多，消极腐败现象和严重犯罪活动影响严重，还有一系列天灾人祸给公众内心带来的颠簸、震动，无不令中国人对于“风险社会”的体味更加深刻。

　　而经济飞速发展带来的不协调、不科学、不可持续的负面效应和社会断裂，集中投射、释放于社会层面，对社会管理的压力重负不言而喻。我国社会管理体制能否及时化解社会矛盾，维护和谐稳定的发展局面，几乎决定了未来十年甚至更长时期的中国发展前景。从这个意义上来说，社会管理体制的改革、创新，有着超高的风险系数。

　　一面是无“主管机构”的新单位、社会人不断增加，人口流动加剧，网络行为活跃，需要大幅增加社会管理和服务资源投入;另一面是社会管理体制中多头管理与管理真空并存，管理队伍“质”、“量”告急。

　　一面是征地拆迁、劳资矛盾、就业压力等社会矛盾大量产生，社会阶层固化、对立趋势渐成，部分社会成员道德失范、年轻一代价值取向“神马都是浮云”;另一面是社会管理老方法不管用、新方法不会用，执法无力与执法暴力、行政傲慢与行政无能并行

　　面对现实，要改革和创新社会管理体制，需要首先弄清社会管理事务中哪些是政府该管的，哪些是不该管的?该管的用什么方式管，该放的肯不肯放，放了交给谁?还有，传统的社会管理体制中哪些价值观念应该继续秉持?哪些管理方式可以率先起效，起到减压阀、出气口的作用?

　　从另一个维度看，政府已然无法延续“一方独大”的管理模式，需要社会力量及时融入，使“大社会”名副其实。但政府放权了，社会力量能顶上吗?这也需要政府给予时间、空间，孵化、扶持、培育，扶上马再送一程，分散的社会力量才能实现健康有序的“自组织”，其间还不可缺少精英阶层的实际参与。

　　也许，通过摸爬滚打，在社会管理实践中能摸索出一些有效手段、技术，但这还不等于就拥有了社会管理的智慧，让人民顺心。

　　相对于“管理”，老百姓更需要的是“服务”。俯下身去倾听，人民群众会告诉我们，大家需要一个什么样的社会、什么样的管理服务，怎样才能管理好社会。“诚意+技术”，才是开出社会管理智慧之花的基础。

　　【背景扩展】

　　2012年申论热点【社会管理问题9】：创新社会管理的台州步调

　　【热点专题】

　　2012年申论热点：社会管理问题

　　【关注后续】

　　腾讯认证空间：http://user.qzone.qq.com/130988360