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创新社会治理申论范文:创新社会治理体系要实现四个转变

发布时间:2016-01-09 09:30:31 来源:公务员考试网 

  这是一篇创新社会治理申论范文,该范文指出:从社会管理到社会治理的转变,必须实现由“主观”向“规范”、由“粗放”向“精细”、由“单一”向“多元”、由“松散”向“系统”的四个转变,才能创新社会治理方式,提高社会治理水平。请阅读:

  创新社会治理申论范文:创新社会治理体系要实现四个转变

  (编者按:从社会管理到社会治理的转变,必须实现由“主观”向“规范”、由“粗放”向“精细”、由“单一”向“多元”、由“松散”向“系统”的四个转变,才能创新社会治理方式,提高社会治理水平。)

  党的十八届三中全会首次把推进国家治理体系和治理能力现代化确立提升到全面深化改革总目标的层次,并进一步强调要创新社会治理方式,提高社会治理水平。结合群众路线主题教育实践活动的开展,积极探索基层社会治理的新方式和新措施,通过构建实施网格化管理、社会化服务、信息化支撑、一线法保障“四位一体”的社会治理新体系,实现服务基层群众、促进社会和谐、增强发展活力的社会治理新目标。(编者按:社会治理是以维护广大群众利益为出发点,正好契合群众路线实践活动的主题。)

  社会治理体系的理念由“主观”向“规范”转变。社会治理体系的创新是当前基层党委、政府面临的重大课题。习总书记深刻指出,要提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。把提升法治理念、规范政府行为作为创新社会治理体系的首要任务,注重顶层设计,加强制度建设,严格、科学、规范地以制度指导、监督权力行使和工作推进。推出“三重一大”集体决策暂行办法,规范重大事项决策程序,构建“社会听证、专家咨询、风险评估”三位一体的决策辅助机制,完善“一把手”末位表态制度,确保依法决策、科学决策、民主决策。围绕“厘清职权、公开信息、实践运行、监督落实”四个层面,规范权力运行,创新内部监督制度。建立健全“决策监督、问题预警、办事公开、沟通评议、联动监督”五个机制,促进权力在阳光下规范运行,“把权力关进制度的笼子里”。

  社会治理体系的方式由“粗放”向“精细”转变。在当前城镇化快速推进、新建社区规模普遍增大的新态势下,继续以社区为基本管理单位显然管理半径过大,基层管理服务总体呈现力量薄弱、粗放机械、存在盲点死角等问题。通过实施“网格化管理”,把社区(村)划分为网格,并对网格进行分类编码,明确四至范围,实现管理区域精确定位;实行干部定点联驻网格,一定三年、责任包干,不因职务、岗位调整而调整,实现管理主体精选定人;联驻干部定期走访接待群众,疏导化解群众情绪,群众问题要全程追踪,一抓到底,实现管理责任精准定责;网格民情员通过专用工具“社管通”,将社情民意实时传递到区网格化社会管理服务平台,做到一口受理、一网协同、实时监控,实现了精细管理。

  社会治理体系的主体由“单一”向“多元”转变。长期以来,基层社会管理的主体主要为基层党委政府,单一的管理主体在面对群众日益复杂多样的诉求时常常显得力不从心。十八届三中全会提出从社会管理向社会治理的转变,就是要把单一的政府管理转化为多元的协同治理,优化整合相对分散的社会资源,形成社会治理的合力。按照“1+4+X”的服务模式,充分发挥党委、政府主导作用,配套基层监督员、管理员、民情员、治安员“四大员”,同时,大力发展志愿者组织、协会组织等民间“X”力量,健全以党员、楼栋长为主的群众议事组织,以居民代表、“五老”人员为主的自治理事组织,因地制宜、规范管理的物业服务机构,热心公益的志愿者、文体团队,协同参与社会治理,实现社会治理主体的多元化。(编者按:社会治理需要从单一的政府管理转向社会各方共治的良好局面。)

  社会治理体系的机制由“松散”向“系统”转变。健全与完善社会管理的运行机制是创新社会治理体系的重中之重。缺乏科学的社会治理体系机制,就往往导致职责不明、协调无法、考核不清等问题。围绕群众问题解决,根据集、交、办、复、考五大环节,健全与完善了“当日收集,次日核实”的问题甄别机制,“分层解决、分类交办”的办理机制,“部门协同、联合会商”的研处机制,“亮灯警示、限时办结”的督办机制,“过程公开、结果公示”的回复机制,第三方专业测评公司参与的考核评价机制。严格、系统的工作运行机制,确保社会治理落到了实处,取得了实效。

  (编后记:本文作者提出社会治理体系的“四个转变”,运用并列的写法,指出创新社会治理方式,提高治理水平。各分论点论述详尽,有理有据,值得考生朋友借鉴。)

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