2011年深圳公务员考试申论真题（下半年）答案解析
真题解析及参考答案
(一)请概括给定材料的主要内容。要求：简明，准确，有条理，不超过150字。(20分)
问题解析：
一、题干分析
1.概括主要内容，即概括给定材料的重点、层次。
2.要求“简明，准确”和“150字”，即不必罗列太详细的内容，要进行分类，和适当的高度提炼。
3.要求“有条理”，即答的时候，要有层次感，或者说可以分条作答。
二、答题方法
先对材料进行分类，然后梳理出重点内容。经过分析得出二个层次：
一是资料1至15，是有关深圳大运会举办的成功经验和做法;
二是材料16至26，是有关赛事后体育场馆的利用。
参考答案：
1.主要包括大运会的成功经验和大运后体育场馆的运营二方面内容(a);
2.展示了举办体育赛事的政府综合能力(b);
3.积累了创新(c)、节俭环保(d)、市民参与(e)、关注民生(f)的成功经验;
4.对提升城市素质(g)、促进城市建设和推进国际化进程(h)具有重要作用和重要意义;
5.体育场馆的利用和运营是一道难道(i);
6.国内外成功的经验值得借鉴(j);
7.在后大运时代，深圳市在体育场馆的商业化运作方面进行了新的探索(k)。
赋分说明
1.a-k每点1-2分左右，按要点给分，未答到要点不给分。
2.如果意思相符但内容不够简练的，该要点酌情给分。
(二)请根据给定材料，就体育场馆的利用和运营提出具体的解决措施。要求：有针对性，条理清楚，具有可操作性。(30分)
问题解析：
一、题干分析
1.解决措施主要指向于体育场馆的利用和运营，所以可以不谈社会管理和城市管理等内容;2.“针对性”是指能够解决材料中的问题，或者结合给定材料中的案例，不要脱离材料泛泛而谈。
二、答题方法
阅读材料的范围主要是资料15至26。
参考答案：
1.坚持以人为本，体育场馆要多向市民开放，以推动全民健身运动(a)，实现公益和经营共赢(b);
2.坚持科学经营，通过在体育场馆举办赛事.观光旅游等多种方式(c)，提高体育场馆的收入，维持正常的运转，实现收支平衡(d)，避免陷入“蒙特利尔陷阱”(e);
3.坚持因地制宜，针对不同场馆的特色，制订了不同的利用和运营方案(f);
4.坚持方式创新，引入社会力量或专业化的管理队伍(g)，改变单一依靠场馆出租维持营运的传统运营模式(h);
5.坚持政府主导，市场运作为辅(i)，建立健全政府对体育场馆的管理机构(j)，进行合理的规划，经营。
赋分说明
1.a-j每点3分左右，如果意思相符，且关键词达到一半的，该要点可以给满分。
2.未答到要点的，该要点不给分。
3.答题缺乏条理性的，扣1-3分。
(三)请根据给定材料，以“深圳大运会的成功经验给政府工作的启示”为题写一篇文章。要求：观点明确，语言流畅，论据充分，结构完整，字数不超过1500字。(50分)
问题解析：
一、题干分析
这个题目有点像国家和联考中经常出现的一种分析题型。例如2011年国考省级卷第二题：
“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。(20分)要求：内容具体，表述清晰。不超过300字。
由此可以判断，这篇文章的类型和风格是要通过分析得出指导我们以后工作的思路和做法。
二、文章布局
1.结构：先对深圳大运会的成功做简要介绍，然后再谈得到什么启示。
2.标题：已经给定标准，所以不需要自己取标题。
3.核心内容：大运会成功经验对政府工作的启示，比如创新、节约和环保、民生、市民参与等等。
参考答案：
《深圳大运会的成功经验给政府工作的启示》
举世瞩目的深圳第26届世界大学生夏季运动会已经圆满落下帷幕，此次大运会探索了一条简约、创新、绿色、低碳的办会新路，这是一届充满生机、绽放活力的青春大运，一届开拓创新、敢为人先的创意大运，一届绿色低碳、回归本位的简约大运，一届海纳百川、欢乐共享的开放大运，一届以人为本、为民造福的民生大运，一届凝心聚力、文明共建的和谐大运，一届保障有力、稳定有序的平安大运，在世界大学生运动发展史上书写了浓墨重彩的一页。
“创新”精神贯彻大运会始终，展现了深圳发展的元素、基因、 “深圳价值”、“深圳观念”，是深圳切实当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的强大动力。深圳大运会的创新精神，为政府工作的创新提借了重要的启示。
创新精神具有重要的现实意义。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。胡锦涛总书记在中国共产党成立90周年庆祝大会上提出要“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。相对论之父爱因斯坦说过，没有独创性的社会将是一个没有发展可能的不幸的社会。当前，社会不断变革，新情况新问题层出不穷，需要政府工作在执政观念、科技进步、管理方式等方面创新，以推动社会经济的健康发展。
政府工作要在执政理念上创新。这个理念是政府服务社会、服务经济、服务民生。这就要求牢固树立以人为本的服务理念，坚持管理与服务的高度统一，树立 “群众利益无小事”的服务观念。不断克服“本位”思想和“衙门”作风，优化环境，实现政府职能从管理型向服务型转变。要确立以人为本的社会管理和社会建设的理念，通过社会建设和社会管理让人们群众得到实惠，通过改善民生、不断满足人民群众对社会发展的新期待 ，努力使全体市民共享改革发展成果，力争使深圳的和谐社会建设走在全国前列。
政府工作要在科技进步上创新。随着我国社会主义市场经济体制的逐渐建立、科技体制改革的不断深化和经济全球化步伐的不断加快，技术创新的重要性正在不断地显示出来。要最大程度地动员和整合全社会科技创新资源，着力在创新主体、创新要素、创新机制和创新服务上下功夫，积极引导和支持创新要素集聚，促进产学研紧密结合，特别是要深刻认识科技创新的规律和发展趋势，增强科技工作的活力、动力和对经济社会发展的支撑力、引领力，为加速建设‘智慧深圳’提供创新契机和助推力量。
政府工作要有管理方式上创新。中共中央政治局今年专门召开会议，就如何创新社会管理方式进行讨论，进一步明确了社会管理格局是“党委领导，政府负责，社会协调，民众参与”。深圳市委书记王荣提出，政府工作应当把更多的事务、更多的管理交给市民、交给社会组织去办，这是一个城市社会发育成熟的重要特征。在政府工作中，要发挥社会组织和民众的作用，建立自动调节机制，让社会管理更为理性、更为有效、更为民主。
综上所述，我们要牢固树立“以城市发展引领各项事业发展”的理念，把大运期间的经验做法进一步科学化、制度化、法治化，推动现代化国际化先进城市建设迈出新的更大步伐。我们相信，深圳担负好特区使命，百尺竿头、更进一步，在大运后的深圳转型升级更“快”，城市环境更“美”，市民生活更“好”，社会文明更“优”，创业激情更“旺”，推动各方面工作实现新提升，把深圳的明天建设得更加美好，谱写特区更为精彩的新篇章。
赋分说明
一、内容(30分)需要提出三点以上
1.对大运会简要的介绍(a)。
2.大运会的启示有：
(1)改革，开拓创新，敢为人先、科学发展(b);
(2)以人为本，执政为民，关注和保障民生，惠民作为出发点和落脚点(c);
(3)创新社会管理方式，自主管理，全民和社会组织参与，文明共建(d);
(4)勤俭节约、务实(e);
(5)科技、绿色环保、加快产业转型升级，提升技术创新能力(f)。
二、形式(20分)a-d每个点5分左右
1. 论据：论据充分，分析有力度(a);
2. 语言：规范，得体，流畅，无病句(b);
3. 层次：条理分明，结构完整(c);
4. 卷面：卷面整洁，字迹清晰，易辩认(d)。
此外：如字数不足1000字的或超过1500字的，扣2分。
