地铁建设申论范文：地铁建设中如何避免地陷
本申论范文是2009年广东公务员考试申论真题范文，题目要求如下：
请根据所给全部材料(仅限所给材料，以“地铁建设中如何避免地陷”为题，撰写一篇800字左右的策论文章。
要求
结构完整，措施全面、操作性强、条理清晰.行文流畅。
范文：
地铁建设中如何避免地陷
地面公共交通不足的问题在我国城市化进程的不断加快的过程中日益凸显，因此，城市化的延展极为依赖地下轨道交通的发展。但是，地下轨道交通的“过度”和“过快”发展却带来了不和谐的因素——“地陷”问题。地陷具有不可逆特性，对于建筑物、城市建设和农田水利设施危害极大。
地铁建设中造成地陷的原因是多方面的，综合分析，主要有以下三点：一是施工前没有对复杂的地质环境做出精确的判断与掌握;二是安全生产责任不落实，管理不到位;三是施工人员缺乏必要的安全培训;四是施工方赶工期，对安全隐患不及时排除，仓促完工。
针对以上原因，为了有效避免地铁建设中发生地陷问题，可以采取以下措施：
第一、做好前期地质调查工作。施工前要组织地铁修建方面的专家，针对修建地点的地质情况进行勘测和调研，对不同地质采取不同的应对方法。
第二、加强施工管理规范，重视安全施工。一是施工单位应严格遵守操作规则，发现隐患及时处理，做好应对工作，确保施工安全;二是加强相关人员的安全培训。安全培训必须以贯彻安全措施为重点，切忌流于形式，提高施工人员的安全意识和处理安全事故的应变处理能力。
第三、落实生产责任制，设立应急预案。一是明确施工责任，防止责职不清。二是根据地铁建设常发生的事件设置对应应急预案，发生紧急事件时各有关部门应紧密配合，使事故得到及时快速的处理。
第四、严格执行生产监管。一是成立安全监察组;二是及时开展安全生产监督检查，纠正地铁建设中存在的问题。
第五、借鉴地铁建设与运营的成功经验。一是运用广州地铁总公司“一体化”的运作模式;二是学习日本在地铁建设方面的经验;三是总结形成适合我国地铁发展的独特管理理念。
H市地铁建设地陷事故已向全社会发出预警信号，只有落实安全生产，才能保证地铁建设的顺利进行，才能避免地铁建设中产生的问题和引发的事故，才能促进城市化建设的稳步发展，为民众高效便捷出行发挥应有的作用。
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