扩大内需申论范文：全盘考虑扩大内需
本申论范文是2002年云南公务员考试《申论》(地县)真题范文，题目要求如下：
就给定资料所反映的主要问题，用800字左右的篇幅，自拟标题进行论述。
要求
中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
范文：
全盘考虑扩大内需
出口、投资、消费，它们就像“三驾马车”一样，共同发挥作用，带动中国经济发展。唯物辩证法认为，事物发展是内外因共同起作用的结果，其中，内因是关键，外因是外部条件，外因通过内因起作用。随着国外市场需求降低，我国的经济增长其中一驾马车——出口出现疲软，因此，扩大内需成为我国经济增长可持续的动力。但近年来，我国消费率呈现不断下降的趋势，这已经成为我国经济增长的制约因素。
随着扩大消费需求、拉动经济增长的呼声日渐高涨，这种“花明天的钱，圆今天的梦”的大胆超前的消费观却受到了传统节俭观念的挑战。我国的传统消费理念认为，节俭是一种生活态度和美德，勤俭持家，不能浪费，再加上目前大多数人预期收入并不乐观，改革中的不确定因素增多，应对失业、生病、养老等带来的生活风险大，因此“今天的钱留到明天花”， 节制消费、增加储蓄也合情合理。
扩大消费需求有必要性和紧迫性，节制消费也有现实意义，面对困境，政府应如何抉择?
从消费者的角度来看，有购买某种商品的欲望，但是没有足够的钱，这叫潜在需求。如何将潜在需求转化为有效需求，让老百姓有足够多的钱来购买，应当成为我们扩大消费需求工作的立足点。在扩大内需上，政府需要全盘考虑，不能顾此失彼。
一方面，扩大就业以增加居民收入，促进消费。就业率不仅仅是经济问题，也是也一个社会问题，整体就业率的上升对个人消费也许没有什么影响，但对整体消费总量的拉动将是可观的。当前，扩大就业和产业政策结合起来便是优化产业机构，大力发展服务业。服务业本身不仅蕴藏着可观的消费能量，而且由于其就业弹性高，在吸纳劳动力就业方面也具有重要作用。就财政而言，应加大对服务业特别是新型服务业的支持力度，采取奖励、贷款贴息和财政补助等支持方式促进服务业发展。
另一方面，加快推进社会保障体系建设，树立消费者信心，引导消费者预期。社会保障体系不健全，即期消费就难以迅速扩大。要进一步完善社会保障立法，稳定社会保障资金来源，扩大社会保障覆盖面，更好的解除住房、医疗、养老、失业救济等的后顾之忧，让消费者增强即期消费欲望，促进储蓄向消费的转移。
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