养狗问题申论范文：狗与人之间也应当保持和谐关系

　　本申论范文是2002年云南公务员考试《申论》(省级)真题范文，题目要求如下：

　　从政府制定政策的角度，提出解决给定资料所反映问题的对策建议，并加以分析论证。

　　要求

　　所提对策建议有针对性，有条理，切实可行。论证观点明确，论据充分，条理清晰，语言流畅。总字数800左右。

　　范文：

　　狗与人之间也应当保持和谐关系

　　狗是人类的朋友，人类应该善待狗，对于居民养狗问题本无可厚非，但是面对目前城市中狗等宠物数量不断上升，干扰市民日常生活，又有可能会造成疫情传播、伤人的现状，老百姓对此还是唏嘘不已。而庞大狗群的吃喝拉撒，影响城市环境卫生，破环城市形象，这亦令城市管理者头疼不已。

　　针对城市养狗的问题，据一项调查显示，市民的观点各不相同，有的同意养狗，有的坚决反对养狗。然而更多市民则认为城市应依法养狗，政府有关部门应未雨绸缪。然而，对于城市养狗的管理，目前各项政策相对来说还并不完善，任重而道远。

　　——完善立法，实行养狗登记管理制度。

　　实行养狗登记管理制度，明确禁养狗的品种、个头大小等，同时，养狗者需强制对所养狗注射狂狗疫苗，并交纳一定数量卫生补偿费，由此发给狗牌，对无狗牌的狗，市民均有处置权。政府不收取任何注册登记费和年审费，养狗人一旦违反规定要负较重的法律责任，这种“低收费，高处罚”的模式权衡了各方权益，只有政府的服务工作真正做到位了，养狗的人才会主动给狗上证，带狗去打疫苗。

　　——加强市场监管，维护良好宠物市场秩序。

　　一些非法宠物交易市场，无人管理，秩序混乱，个别狗贩子欺行霸市，群众怨声载道。工商、质检部门要联合起来，形成联动机制，对宠物交易市场进行规范管理。首先，在宠物交易市场从事狗类交易活动的单位和个人，收购、销售的狗必须具有畜牧兽医部门核发的检疫、免疫证明。其次，交易活动的地点也必须在批准的地点交易，不得流动收购、销售。

　　——加强宣传教育，提高狗主人素质。

　　一位赞成养狗的女士认为：“我觉得禁狗不能盲目，养狗主要是看主人的素质。当主人饲养小狗当宠物时，必须要先考虑好自己是否能对这只小狗负起照顾及管理的责任，只要狗主人讲文明又负责任，养狗未尝不可。香港对养狗已规范化管理，成为其他城市和地区学习的榜样，那里养狗的人每天出门都会带塑料袋，狗的粪便都装在里面，很文明。”在这方面，政府要通过网络、报刊、媒体等多种方式宣传文明养狗是尊重公德的表现，是履行市民义务的题中之义。

　　狗是人类最忠实、最可靠的朋友。养狗不仅可以看家护物，还能起到伴侣的作用，扮演情感交流的角色，也能培养小孩善良关心的品质。有些城市因为养狗出现了一些问题，就采取简单粗暴的方式对狗，滥杀一气，这是很不人道的行为。我们应该善待狗，我们相信，在政府和民众的共同努力下，狗与人也一定能保持和谐的关系。

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