2013年公务员考试面试热点:“三公”消费
(一) 背景链接
2011年5月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，要求中央各部门公开2010年度“三公”经费决算数和2011年 “三公”经费预算情况，地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。2011年9月14日 下午，温家宝总理在大连召开的达沃斯论坛上明确表示，对于“三公”经费的公开，还要根据需要逐步扩大范围，并且明确公布的内容，具体到项。
(二)怎么看
1. “三公”消费公开难的原因
改革开放以来，中央政府治理“三公”消费的决心与措施从未停顿，但效果并不理想。主要原因是在传统的财政体制下，政府公共财政是封闭的、不透明的，公民缺失作为纳税人的知情权利。在此种情形下，我国“三公”消费始终是一本糊涂账。基于政府及组成人员的利益驱动，出现以“三公”消费为典型特征的财政“黑洞”也是逻辑必然。遏制这种势头，第一条就是公开透明，要让任何一项行政性支出都进人预算，而且公开让群众知道。
2. “三公”消费公开的目的和要求
做好“三公”经费公开工作，公开“三公”经费和行政经费支出情况，是保障公民的知情权、参与权和监督权的一项重要措施，其最终目的是要大力压缩“三公”经费预算，进一步削减“三公”支出，遏制奢侈浪费，降低行政运行成本，使财政有更多的钱用于社会保障、改善民生和其他公共服务等该花钱的地方。
创造条件，让人民监督政府、批评政府，“三公”公开就是“创造条件”，但公开后的监督制度建设更关键，起码要有三个要素：一是保障公民的质疑与质询权利;二是意见回馈机制;三是“三公”经费预算的修订。
(三)怎么办
对于“三公消费”，最根本的是两条，第一条就是公开透明;第二条就是民主监督。
要想真正遏制“三公”支出，降低行政成本，光是公开财政预算还远远不够，还必须要加强相关的制度建设，建立一种遏制奢侈浪费、降低行政成本的长效机制，只有这样，才能更有效地监督政府管好、用好财政的每一分钱。为此，必须作好以下工作：
第一，要进一步深化财政预算制度改革。解决一些技术层面上的问题，明确界定“三公”的范围，并相应调整政府收支科目，细化“三公”经费并纳入相应的科目。
第二，要建立健全相应的监督制度。只有建立健全相应的监督制度，发挥社会各种监督力量的作用，特别是要注意发挥包括网络媒体在内的各种舆论监督作用，形成监督的合力，才不会‘使“三公”经费公开工作流于形式。
第三，要建立健全问责制度，加大行政问责力度。通过健全问责制度，将违反财政纪律、挥霍浪费国家资财的行为纳入问责范畴，对那些违反财政纪律，挥霍浪费国家资财的公职人员，要根据其性质、 情节、危害程度，依法依纪追究其相应的责任，做到有权必有责，有责必问，有错必纠，努力建立责任政府。
第四，建设绩效财政从源头上遏制“三公”消费。建立健全对财政资金使用绩效的评价体系，优化评价标准，向社会公开评价信息，探索建立评价结果的问责制度。
怎么考
命题角度一：以中央部门“三公”消费公开或是某地方政府“三公”消费公开的政策、会议作为命题的引入点，请考生结合相关政策，分析“三公”消费公开的积极意义;
命题角度二：结合地方“三公”消费公开脚步缓慢的事实，分析“三公”消费公开面临的困难，提出针对性的解决办法。
命题角度三：针对“三公”消费公开过程中存在的问题，如“群众看不懂的报表”、“可以公开的公开，不可以公开的不公开”、“以‘涉密，或者‘档案法，等为挡箭牌，妨碍‘三公’消费公开”等问题，探究解决的办法。
命题角度四：如何看待在“三公”消费公开过程中，舆论监督(媒体、群众、专家)所起到的推动作用;若是涉及一些过激的观点，考生应如何看待。
